西安晚報：不掛鉤結(jié)婚證準(zhǔn)生證  還原了出生證的本義

湖北省出臺出生證管理新規(guī)：2014年起可免費辦理出生證。該證辦理不與結(jié)婚證、準(zhǔn)生證掛鉤。省內(nèi)出生的嬰兒，均應(yīng)依法獲得國家統(tǒng)一制發(fā)的出生證。各簽發(fā)機(jī)構(gòu)與管理機(jī)構(gòu)不得以結(jié)婚證、生育證等作為附加條件，嚴(yán)禁在簽發(fā)時收取工本費、搭車收費等違規(guī)收費行為。（相關(guān)報道見今日本報10版）

出生證，也就是《出生醫(yī)學(xué)證明》，是根據(jù)《中華人民共和國母嬰保健法》出具的，證明嬰兒出生狀態(tài)、血親關(guān)系以及申報國籍、戶籍從而取得公民身份的法定醫(yī)學(xué)證明。很多地方出生證是和結(jié)婚證、準(zhǔn)生證掛鉤的，沒有后者的兩個證件，往往是辦不到出生證的。

有關(guān)部門這么做當(dāng)然是有原因的，這樣可以減少非婚生子女，有利于做好計劃生育工作。一旦有些人想計劃外生育，就不會有準(zhǔn)生證，沒有準(zhǔn)生證，就不會辦理到出生證明，沒有出生證明，就落不了戶，上不了學(xué)等，從而給這些孩子的學(xué)習(xí)、生活帶來很大的難度，有關(guān)部門就是想用這些難題來讓一些人打消計劃外生育。

有關(guān)部門想做好計劃生育工作的目的，沒有什么不好，但是用出生證和結(jié)婚證、準(zhǔn)生證掛鉤的做法，顯然是有問題的。根據(jù)我國《國籍法》等有關(guān)法律規(guī)定，父母雙方或一方為中國公民，本人出生在中國，具有中國國籍，凡是具有中國國籍的人，都是中國公民。根據(jù)這樣的法律，可以看出，不管是非婚生子女還是婚生子女，不管是計劃內(nèi)生育，還是計劃外生育，只要父母雙方或一方為中國公民，本人出生在中國，都是中國公民。

出生證就是證明一個人在什么時候在什么地方出生，不應(yīng)該有其他的附帶條件，只要在中國出生，就應(yīng)該給辦理出生證明。因為這是證明是不是中國公民的一個最有效的法律證件。現(xiàn)在因為沒有準(zhǔn)生證，沒有結(jié)婚證，就不給其辦理出生證明，這等于是不承認(rèn)中國公民在中國境內(nèi)出生的孩子是中國公民，這是不是一個違法行為呢？

當(dāng)然很多時候，有的人計劃外生育，這是錯誤的，但這個錯誤是孩子的父母，不是出生的嬰兒，而準(zhǔn)生證主要是給孩子用的，將來用于落戶、上學(xué)、出國等，和其父母沒有關(guān)系。現(xiàn)在不給辦理出生證，這等于讓嬰兒為他們父母的錯誤承擔(dān)責(zé)任，這顯然是不公平的，也是不合理的。只要是中國公民，他們的合法權(quán)利就應(yīng)受到法律保護(hù)，當(dāng)孩子在中國出生下來，是中國公民，無論他們的父母有什么錯誤，他們都不應(yīng)該為其承擔(dān)責(zé)任，更何況他們是嬰兒，有關(guān)部門更應(yīng)該保護(hù)他們的權(quán)利，怎么能因為他們的父母沒有結(jié)婚證或準(zhǔn)生證，就用不辦理出生證來懲罰孩子，讓他們無法證明自己的身份，剝奪一個公民應(yīng)該有的權(quán)利呢？

湖北省取消出生證和結(jié)婚證、準(zhǔn)生證掛鉤的做法，可以說是維護(hù)出生嬰兒權(quán)利的措施，讓每一個孩子不論他們的父母是誰，有沒有錯誤，能盡量地在同一個起跑線上，得到一樣的保護(hù)、一樣的承認(rèn)，這是社會公平和進(jìn)步的體現(xiàn)。