范永剛
日前,經(jīng)中共中央批準(zhǔn),中央組織部印發(fā)《關(guān)于改進(jìn)地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核工作的通知》(以下簡(jiǎn)稱《通知》),規(guī)定今后對(duì)地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的各類考核考察,不能僅僅把地區(qū)生產(chǎn)總值及增長(zhǎng)率作為政績(jī)?cè)u(píng)價(jià)的主要指標(biāo),不能搞地區(qū)生產(chǎn)總值及增長(zhǎng)率排名,中央有關(guān)部門不能單純依此衡量各。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)的發(fā)展成效,地方各級(jí)黨委政府不能簡(jiǎn)單地依此評(píng)定下一級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的政績(jī)和考核等次,對(duì)限制開(kāi)發(fā)區(qū)域和生態(tài)脆弱的國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣取消地區(qū)生產(chǎn)總值考核。(來(lái)源:新華網(wǎng))
干部考核工作肩負(fù)著了解識(shí)別干部、教育引導(dǎo)干部、選拔使用干部的重任,是一項(xiàng)極其嚴(yán)肅而又復(fù)雜的工作。但是,當(dāng)前在有些地方干部考核唯GDP論英雄,其他指標(biāo)靠邊站,只看數(shù)字“顯績(jī)”、不看質(zhì)量“潛績(jī)”;有些地方干部考核工作流于形式,考核工作不僅沒(méi)有了約束力,也失去了公信力。
習(xí)近平總書記在全國(guó)組織工作會(huì)上曾經(jīng)指出,要改進(jìn)考核方法手段,既看發(fā)展又看基礎(chǔ),既看顯績(jī)又看潛績(jī),再也不能簡(jiǎn)單以國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)率來(lái)論英雄了。此次《通知》明確規(guī)定,選人用人不能簡(jiǎn)單以地區(qū)生產(chǎn)總值及增長(zhǎng)率論英雄,不能簡(jiǎn)單地把經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度與干部的德能勤績(jī)廉畫等號(hào),將其作為干部提拔任用的依據(jù),作為高配干部或者提高干部職級(jí)待遇的依據(jù),作為末位淘汰的依據(jù)?梢哉f(shuō)此《通知》是貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中全會(huì)精神、改革和完善干部考核工作的重要舉措。
改革和完善干部考核評(píng)價(jià)制度,就要樹(shù)立正確的考核導(dǎo)向,克服唯GDP思想,走出“數(shù)字出官、政績(jī)工程、考用脫節(jié)”的怪圈,突出科學(xué)發(fā)展觀理念,使考核工作由單純比經(jīng)濟(jì)總量、比發(fā)展速度,轉(zhuǎn)變?yōu)楸劝l(fā)展質(zhì)量、發(fā)展方式、發(fā)展后勁,真正考真、考準(zhǔn)、考實(shí)、考公平、考出干部的積極性,實(shí)現(xiàn)“優(yōu)者上、平者讓、庸者下”。
要科學(xué)界定考核內(nèi)容。把考核經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益放在優(yōu)先位置,指標(biāo)設(shè)置實(shí)行總量控制、動(dòng)態(tài)管理,把有質(zhì)量、有效益、可持續(xù)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生改善、社會(huì)和諧進(jìn)步、生態(tài)文明建設(shè)、黨的建設(shè)等作為考核評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容,加大資源消耗、環(huán)境保護(hù)、消化產(chǎn)能過(guò)剩、安全生產(chǎn)等指標(biāo)的權(quán)重,更加重視科技創(chuàng)新、教育文化、勞動(dòng)就業(yè)、居民收入、社會(huì)保障、人民健康狀況的考核,破解考核工作“針對(duì)性、可比性不強(qiáng)”的問(wèn)題。
要改進(jìn)考核方式方法。把多項(xiàng)考核指標(biāo)整合在一起,精簡(jiǎn)各類專項(xiàng)業(yè)務(wù)工作考核,取消名目繁多、導(dǎo)向不正確的考核,防止考核過(guò)多過(guò)濫、破解“多頭考核、重復(fù)考核”的問(wèn)題。同時(shí),在考核干部時(shí)要堅(jiān)持既看主觀努力,又看客觀條件;既看前任基礎(chǔ),又看現(xiàn)任業(yè)績(jī);既看個(gè)人貢獻(xiàn),又看集體作用;既看發(fā)展成果,又看發(fā)展成本;既看立竿見(jiàn)影的顯績(jī),更看打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的潛績(jī);既實(shí)地查看,更聽(tīng)取社會(huì)評(píng)價(jià),確保全面辯證、客觀準(zhǔn)確的評(píng)價(jià)干部,防止“考核失真、考核失實(shí)”等問(wèn)題。
要強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用。堅(jiān)持把考核結(jié)果與干部的“升降去留”結(jié)合起來(lái),對(duì)那些堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀,實(shí)績(jī)突出、群眾公認(rèn),能干事、會(huì)干事、干成事的干部?jī)?yōu)先提拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位或重要崗位,對(duì)那些違背科學(xué)發(fā)展觀,拍腦袋決策、拍胸脯蠻干,損害國(guó)家利益、損害群眾利益的記錄在案,予以嚴(yán)懲,切實(shí)發(fā)揮好考核的“指揮棒”作用,確!案珊酶蓧牟灰粯、干多干少不一樣”,真正把那些信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的好干部選拔出來(lái),激發(fā)廣大干部干事創(chuàng)業(yè)熱情。
考核不是目的,是手段。因此,廣大黨員干部要摒棄“數(shù)字出官、官出數(shù)字”錯(cuò)誤認(rèn)識(shí),樹(shù)立正確的政績(jī)觀和事業(yè)觀,多干打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的工作,多做經(jīng)得起實(shí)踐、人民、歷史檢驗(yàn)的政績(jī),讓黨滿意、群眾滿意。