羊城晚報：“禁入會所”要升級到對官員的私隱設(shè)限

會所是一個密閉的少數(shù)人空間。因其私密性，會所成為商務(wù)活動和個人交往的最佳去處之一。私密性是隱私的屏障，同時也是人性放縱的閘門開關(guān)，因此會所也經(jīng)常成為藏污納垢的地方。

近日，中央紀(jì)委、中央教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)出《關(guān)于在黨的群眾路線教育實踐活動中嚴(yán)肅整治“會所中的歪風(fēng)”的通知》，要求各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)盯住黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，嚴(yán)肅查處出入私人會所吃喝玩樂等違規(guī)違紀(jì)行為，并建章不出入私人會所、不接受和持有私人會所會員卡。

“八項規(guī)定”出臺后，一些官員的吃喝玩樂開始由地上轉(zhuǎn)入地下，私人會所成為他們首選的“地下活動”據(jù)點。在會所里，他們借助這一私密場所的知情屏障，避開公眾的目光和鏡頭，繼續(xù)釋放被規(guī)定壓抑的欲望。官場腐敗“變陣”情況很快被中紀(jì)委所掌握，于是中紀(jì)委不斷細(xì)化“八項規(guī)定”條款，連連出招以應(yīng)對變招。

私人會所或者俱樂部一般是富裕階層的領(lǐng)地，它為貴客提供昂貴的餐飲、娛樂、健身、美容、交際等服務(wù)。

這些年，會所逐漸在中國風(fēng)生水起。廈門的“紅樓”是早期的私人會所。賴昌星利用美食和美女先與多名高官進行“食色走私”，進而構(gòu)筑從公安到海關(guān)等地下走私通道。

現(xiàn)在，會所的名堂和花樣越來越多，有高爾夫俱樂部、游艇俱樂部、美容養(yǎng)生會所等等，既有中產(chǎn)階級也能消費得起的中檔會所，也有大富大貴才能進入的高檔會所。

高檔會所的保密性非同尋常。成為高檔會所的會員，往往要經(jīng)過嚴(yán)格的審查。為了給客人創(chuàng)造私密環(huán)境，一些會所規(guī)定不同時接待兩撥客人，服務(wù)人員被要求不聽客人談話，不記客人的名字，不向客人提問，絕不向外透露客人任何信息；他們還會“貼心”到為客人遮擋車牌。這樣的高級服務(wù)自然要在收費里體現(xiàn)：入會費少則幾十萬元，多則上百萬元甚至上千萬元。據(jù)報道，北京一私人會所，一頓飯人均上千元，甚至高達(dá)人均6000多元。

按純工資收入，中國的官員不具進入高檔會所的條件。但權(quán)力是有租價的。權(quán)力越大，級別越高，“租價”也就越高，就越有條件進入高檔會所；越是高檔的會所，私密性就越強，也就越能放浪形骸，為所欲為。

于是高級會所的會員卡就成為新的賄賂手段。它不像送現(xiàn)金，送官員子女出國那樣直接明了，還可以“健身”的名義，為領(lǐng)導(dǎo)儲蓄“革命的本錢”。用公款送會員卡的，還便于開具報銷的發(fā)票。

會所的私密性決定了會所腐敗行蹤難于發(fā)現(xiàn)，案件難于偵查。在普通人的隱私還捉襟見肘時，我們官員的私隱卻被會所包裹得嚴(yán)絲合縫。在許多國家，官員只能享受有限隱私。他們的政務(wù)必須公開，生活也難逃公眾和媒體的追蹤探查。這些國家的人認(rèn)為，私德可能影響公德，而私德更多地隱藏在個人生活之中。因此你要當(dāng)官，就必須放棄部分隱私。于是一次過度消費公款，一回不當(dāng)?shù)爻ㄩ_褲子拉鏈，都可能導(dǎo)致既丟人又丟官。

但在我們的觀念和法律中，似乎還沒有官少民多的隱私等級。中紀(jì)委限制官員進入會所，主要還是著眼于為官員的消費行為設(shè)限。如果僅僅停留于此，那么對策多多的一些官員還會繼續(xù)“變陣”違抗規(guī)定，監(jiān)督者難免苦于應(yīng)對。而只有以制度的方式對官員的權(quán)力，包括隱私權(quán)設(shè)限，才能拆除假隱私之名行腐敗之實的知情屏障，進而開拓公民的監(jiān)督視野，讓“地下腐敗”難以藏身。（作者是本報首席評論員）