新《干部任用條例》體現(xiàn)“權(quán)”“責(zé)”統(tǒng)一

近日，中共中央印發(fā)了新修訂的《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，其中一個(gè)主要特點(diǎn)就是突出強(qiáng)調(diào)黨管干部原則，這中間，既明確了黨組織在干部選拔任用中“把關(guān)”的“權(quán)力”，也強(qiáng)化了黨組織在推薦、考察、識別、使用干部中的“責(zé)任”。

眾所周知，“權(quán)”與“責(zé)”是相輔相成、相互制約、相互作用的。一般來說，權(quán)責(zé)要對等，才能調(diào)動積極性，也就是說有什么樣的權(quán)利，就應(yīng)該承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任，新《條例》正是體現(xiàn)了二者的統(tǒng)一。

無規(guī)矩不成方圓。新《條例》強(qiáng)調(diào)，黨領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作，在原則標(biāo)準(zhǔn)和程序方法等多方面，都明確了黨組織的“權(quán)利”，即主體地位和主導(dǎo)作用，主要體現(xiàn)在“把關(guān)”上：比如，新增“動議”環(huán)節(jié)，規(guī)范了選拔任用的初始環(huán)節(jié)，強(qiáng)調(diào)黨組織從干部選拔任用的啟動環(huán)節(jié)就應(yīng)當(dāng)發(fā)揮“領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)”作用。突出對考察對象人選的“把關(guān)”，規(guī)定考察對象由黨組織集體研究確定，防止“簡單以票、以分取人”。加強(qiáng)了黨組織對公開選拔、競爭上崗、交流任用、破格提拔等特殊情形選拔任用人選的“審批把關(guān)”。

應(yīng)當(dāng)認(rèn)識到，嚴(yán)密的權(quán)力制約和監(jiān)督機(jī)制，是權(quán)力有序運(yùn)行的關(guān)鍵和保障。新《條例》在強(qiáng)調(diào)發(fā)揮黨組織及其職能部門在干部選拔任用中的“把關(guān)作用”的同時(shí)，強(qiáng)化了黨組織在推薦、考察、識別、使用干部中的“責(zé)任”，充實(shí)了“十不準(zhǔn)”紀(jì)律要求，規(guī)定對干部選拔任用工作實(shí)行全程監(jiān)督，嚴(yán)肅查處違反組織人事紀(jì)律的行為。同時(shí)，注意擴(kuò)大民主，發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主和人民民主，堅(jiān)持充分醞釀、集體決策，落實(shí)群眾對干部選拔任用的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)，強(qiáng)化責(zé)任追究，堅(jiān)決防止在選人用人上搞“私相授受”等不正之風(fēng)。

新《條例》注重干部選拔任用的“權(quán)”、“責(zé)”統(tǒng)一，既充分體現(xiàn)了黨管干部的原則，發(fā)揮了黨組織的把關(guān)作用，又嚴(yán)格規(guī)范了監(jiān)督和制約機(jī)制，為有效防止個(gè)人或少數(shù)人“說了算”提供了制度保障。