西安晚報(bào)：“無清單不報(bào)銷”當(dāng)為接待常態(tài)

　　沒有接待清單，國內(nèi)公務(wù)接待費(fèi)不能報(bào)銷。18日，北京市委辦公廳、市政府辦公廳發(fā)布《北京市黨政機(jī)關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待管理辦法》，對(duì)此做出明確要求。公務(wù)接待清單包括接待對(duì)象的單位、姓名、職務(wù)和公務(wù)活動(dòng)項(xiàng)目、時(shí)間、接待場(chǎng)所、費(fèi)用以及接待陪同人員情況等8項(xiàng)內(nèi)容。（3月19日《北京晨報(bào)》）

　　無清單、不報(bào)銷，這給公務(wù)接待又上了一道緊箍。事實(shí)上，公務(wù)接待作為三公支出之一，幾乎成了“公款吃喝”的代言。盡管有關(guān)全國一年公款吃喝數(shù)據(jù)各有說辭，但嚴(yán)管公務(wù)接待、嚴(yán)禁公款吃喝，已經(jīng)刻不容緩。

　　好在去年以來，在八項(xiàng)規(guī)定等制度安排下，公務(wù)接待浪費(fèi)已經(jīng)有了收斂與規(guī)范的跡象。數(shù)日前，中紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站刊發(fā)文章稱，去年中央國家機(jī)關(guān)會(huì)務(wù)接待費(fèi)同比減少50%，會(huì)議費(fèi)同比減少52%。從地方上的情況看，成績(jī)單也很漂亮。但問題在于，面上看數(shù)字喜人，但點(diǎn)上看情況未必理想。譬如報(bào)道稱，李明是河北省邢臺(tái)市橋西區(qū)南大郭鎮(zhèn)北召馬村的村民，對(duì)村里公示的2013年第四季度財(cái)務(wù)收支情況，看一次氣一次，因?yàn)閮H由5人組成的村委會(huì)，一個(gè)季度的飯費(fèi)就達(dá)到27000多元。最新一期《學(xué)習(xí)時(shí)報(bào)》刊登署名文章《錢都去哪兒了》也指出，一些單位虛高上報(bào)往年“三公”支出，通過數(shù)字游戲的方式來體現(xiàn)本年度“三公”支出減少；一些領(lǐng)導(dǎo)甚至借控制發(fā)放津貼之機(jī)，將資金用于漏洞更大的其他支出方面。

　　有成績(jī)，也有問題——這就是整治公務(wù)接待的現(xiàn)狀。

　　于此而言，“無清單不報(bào)銷”是為嚴(yán)管公務(wù)接待繼續(xù)加碼。2013年12月8日，《黨政機(jī)關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定》發(fā)布，其中就要求建立接待清單制度，實(shí)現(xiàn)接待“留痕”。接待單位應(yīng)當(dāng)填寫反映接待對(duì)象的單位、姓名、職務(wù)和公務(wù)活動(dòng)項(xiàng)目、時(shí)間、場(chǎng)所、費(fèi)用等內(nèi)容的接待清單，作為報(bào)銷憑證之一，留存?zhèn)洳椤Ｗ钚碌南�息是，《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》發(fā)布未滿4個(gè)月，中辦、國辦再次發(fā)布《關(guān)于厲行節(jié)約反對(duì)食品浪費(fèi)的意見》。制度頻密，管控到位，目的自然還是約束好公務(wù)接待上的“手”與“嘴”。

　　“無清單不報(bào)銷”起碼有三重利好：一來，有利于強(qiáng)化公務(wù)接待的權(quán)責(zé)關(guān)系，有了清單，起碼作假起來不那么容易；二是留案?jìng)洳椋�有利于公共監(jiān)督順藤摸瓜，只要對(duì)著清單逐一核實(shí)，加上治安監(jiān)控等技術(shù)手段輔佐，“辨明真?zhèn)巍辈⒉焕щy；三來，清單制度也有利于推進(jìn)公務(wù)接待的公開與透明。假以時(shí)日，我們的接待清單如果都能借助網(wǎng)絡(luò)技術(shù)而“公之于天下”，還怕權(quán)力尋租能以遁形嗎？

　　“無清單不報(bào)銷”當(dāng)成為全國公務(wù)接待的常態(tài)，并以常態(tài)的制度，為管理實(shí)效兜底。