李克強(qiáng)“‘放管’結(jié)合”為簡(jiǎn)政放權(quán)“把脈問(wèn)診”

國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)6月4日主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，確定進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán)措施促進(jìn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)等工作時(shí)強(qiáng)調(diào)，要通過(guò)不斷深化行政審批制度改革，堅(jiān)持依法行政，逐步建立起公開(kāi)、透明、可預(yù)期的市場(chǎng)環(huán)境。“放”是放活，而不是放任；“管”要管好，而不是管死，轉(zhuǎn)變政府職能的核心要義，是要切實(shí)做好“放管”結(jié)合。（據(jù)6月4日新華網(wǎng)）

正如會(huì)議指出的，“下好改革先手棋，進(jìn)一步推出新的有力舉措，對(duì)于充分調(diào)動(dòng)企業(yè)和社會(huì)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)造的積極性，讓政府更好歸位、市場(chǎng)更大發(fā)力、群眾更多受益，具有重要意義”。筆者認(rèn)為，在全面深化改革的大背景下，無(wú)論從哪個(gè)角度分析，黨中央和國(guó)務(wù)院力推“簡(jiǎn)政放權(quán)”的大政方針都是正確的。

轉(zhuǎn)變政府職能，“找準(zhǔn)病灶”是關(guān)鍵。雖然經(jīng)歷了30多年的改革開(kāi)放，但我們?cè)谥T如執(zhí)政理念、管理方式、機(jī)構(gòu)設(shè)置等政府與市場(chǎng)關(guān)系處理上還存在很多問(wèn)題：政府過(guò)分的參與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，不該管的管了但是又管不好，該管的呢又沒(méi)管起來(lái)更管不好；行政審批設(shè)置不科學(xué)、不合理，有些是事前審批多，而事中事后監(jiān)管少；有些單位和部門(mén)抱著審批的“生殺大權(quán)”以權(quán)謀私、謀取私利，一些“潛規(guī)則”大行其道，擾亂了本該公平、開(kāi)放、透明的市場(chǎng)環(huán)境。這些問(wèn)題不解決，轉(zhuǎn)變政府職能就是一句空話，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力更提升不上來(lái)。

其實(shí)，改革也如同“逆水行舟，不進(jìn)則退”。比如，在這次國(guó)務(wù)院會(huì)議的討論中，李克強(qiáng)總理舉起手中的一份材料，請(qǐng)參會(huì)者“認(rèn)真讀一讀”：“這里面列出的有些審批事項(xiàng)，設(shè)立8年來(lái)，竟連一次申請(qǐng)都沒(méi)受理過(guò)。說(shuō)起來(lái)都好笑！”設(shè)立8年無(wú)一次申請(qǐng)不是倒退難道是進(jìn)步？問(wèn)題不是沒(méi)有，更是看不到，關(guān)鍵所在還是政府推進(jìn)改革的主動(dòng)性和積極性，缺少壯士斷腕的決心。因此，及時(shí)合理地“對(duì)癥下藥”、解決問(wèn)題也是非常重要的。

“不能讓老百姓覺(jué)得，我們的工作就是在文件上‘畫(huà)個(gè)圈’就不管了”、“我們的國(guó)際貿(mào)易談判代表，都沒(méi)有‘國(guó)際商務(wù)專業(yè)人員’的資格”……總理的思路、決斷讓人民群眾看到了“簡(jiǎn)政放權(quán)”的信心和希望，從按照《政府工作報(bào)告》確定的年內(nèi)再取消和下放200項(xiàng)以上行政審批事項(xiàng)的部署，再到這次會(huì)議取消和下放新一批共52項(xiàng)行政審批事項(xiàng)的確定，我們有理由相信，在黨中央、國(guó)務(wù)院的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我們國(guó)家的改革一定能大步向前而又穩(wěn)穩(wěn)當(dāng)當(dāng)。