李克強“‘放管’結(jié)合”為簡政放權(quán)“把脈問診”

國務(wù)院總理李克強6月4日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，確定進一步簡政放權(quán)措施促進創(chuàng)業(yè)就業(yè)等工作時強調(diào)，要通過不斷深化行政審批制度改革，堅持依法行政，逐步建立起公開、透明、可預(yù)期的市場環(huán)境。“放”是放活，而不是放任；“管”要管好，而不是管死，轉(zhuǎn)變政府職能的核心要義，是要切實做好“放管”結(jié)合。（據(jù)6月4日新華網(wǎng)）

正如會議指出的，“下好改革先手棋，進一步推出新的有力舉措，對于充分調(diào)動企業(yè)和社會創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)造的積極性，讓政府更好歸位、市場更大發(fā)力、群眾更多受益，具有重要意義”。筆者認為，在全面深化改革的大背景下，無論從哪個角度分析，黨中央和國務(wù)院力推“簡政放權(quán)”的大政方針都是正確的。

轉(zhuǎn)變政府職能，“找準病灶”是關(guān)鍵。雖然經(jīng)歷了30多年的改革開放，但我們在諸如執(zhí)政理念、管理方式、機構(gòu)設(shè)置等政府與市場關(guān)系處理上還存在很多問題：政府過分的參與市場經(jīng)濟，不該管的管了但是又管不好，該管的呢又沒管起來更管不好；行政審批設(shè)置不科學(xué)、不合理，有些是事前審批多，而事中事后監(jiān)管少；有些單位和部門抱著審批的“生殺大權(quán)”以權(quán)謀私、謀取私利，一些“潛規(guī)則”大行其道，擾亂了本該公平、開放、透明的市場環(huán)境。這些問題不解決，轉(zhuǎn)變政府職能就是一句空話，經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)生動力更提升不上來。

其實，改革也如同“逆水行舟，不進則退”。比如，在這次國務(wù)院會議的討論中，李克強總理舉起手中的一份材料，請參會者“認真讀一讀”：“這里面列出的有些審批事項，設(shè)立8年來，竟連一次申請都沒受理過。說起來都好笑！”設(shè)立8年無一次申請不是倒退難道是進步？問題不是沒有，更是看不到，關(guān)鍵所在還是政府推進改革的主動性和積極性，缺少壯士斷腕的決心。因此，及時合理地“對癥下藥”、解決問題也是非常重要的。

“不能讓老百姓覺得，我們的工作就是在文件上‘畫個圈’就不管了”、“我們的國際貿(mào)易談判代表，都沒有‘國際商務(wù)專業(yè)人員’的資格”……總理的思路、決斷讓人民群眾看到了“簡政放權(quán)”的信心和希望，從按照《政府工作報告》確定的年內(nèi)再取消和下放200項以上行政審批事項的部署，再到這次會議取消和下放新一批共52項行政審批事項的確定，我們有理由相信，在黨中央、國務(wù)院的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，我們國家的改革一定能大步向前而又穩(wěn)穩(wěn)當(dāng)當(dāng)。