京華時報：被“圍獵”的縣官如何全身而進

　　“圍獵”說正是縣委書記生存狀態的一個真實反映�？h官們需要多有幾分“政治定力”，只要廉潔奉公，有為就會有位。一旦觸碰了底線，難免身敗名裂、前功盡毀。

　　“各種誘惑、算計都沖著你來，各種討好、捧殺都對著你去，往往會成為‘圍獵’的對象”。12日，習近平在與中央黨校縣委書記研修班學員座談時，用這樣一個充滿畫面感的描述，警醒縣委書記們要做“四有新人”——心中有黨、心中有民、心中有責、心中有戒。

　　在行政體制中，縣一級處于承上啟下的關鍵環節，是發展經濟、保障民生、和諧穩定的重要基礎，自古就有“郡縣制，天下安”的古語。難以想象，一縣之長如果任人唯親、賣官鬻爵，如果貪污腐敗、以權謀私，縣域經濟怎能搞好、社會生態怎會清正？或許也正是因此，習近平才會來到這個縣委書記研修班，與來自基層的縣官們交流談心。

　　“縣官”，聽起來品秩不高，但為官一方，卻也切實掌握著大量資源。比如，曾長期占據百強縣排行榜榜首位置的江蘇江陰，2013年GDP超過2700億，規模不可謂不大。橫向上看，縣官們處于當地權力網絡、關系網絡的一個重要節點上，有著很強的話語權。縱向上看，對上則政治經濟和社會事業發展都相對獨立，對下則可以“一竿子插到底”。這兩方面決定著，縣官這一位置，有著巨大的利益空間。

　　現實中，縣官腐敗也確實不容小覷。以發生塌方式腐敗造成官場地震的山西為例，僅2014年就有17名現任及原任崗位為縣委書記的干部落馬。以至于該省新任省委書記王儒林要專題研討“如何把好干部選到縣委書記崗位上來，如何防止干部‘帶病提拔’，選用縣委書記應該注意哪些問題”。而這些問題，也是更多省委書記乃至更高層領導需要考慮的。

　　從這個角度看，習近平的“圍獵”說，正是縣委書記生存狀態的一個真實反映。我們仍處于快速發展期，城鎮化進程中的拆遷改造、市場化進程中的中小國企改制等，很多都是涉及幾百萬上千萬甚至上億元的重大工程。有老板來拉關系，有親朋來走后門，縣委書記稍一疏忽或者稍一動心，就可能倒在“圍獵”之中。這是他們必須面臨的生態，也是他們必須應對的危機。

　　面對“圍獵”的縣官們，正需要多有幾分“政治定力”，把控好自己的前進方向。當前情況下，反腐敗會一直保持高壓態勢，改作風肯定不會是一陣風，“為官不為”的狀態也必然會得到整治。這對于縣官而言，無疑釋放出強烈的信號，只要廉潔奉公，有為就會有位。但一旦觸碰了底線，難免會身敗名裂、前功盡毀。

　　在談及官員的晉升路徑時，習近平屢屢引用這句來自韓非子的名言：“宰相必起于州部，猛將必發于卒伍”。而他本人，也是一路從基層打拼過來的。正因此，在與縣委書記座談時，他才更顯得情真意切、語重心長。而被“圍獵”的縣官們要想全身而進，就不能不仔細掂量一下總書記的話了。