京華時(shí)報(bào)：干部遭“報(bào)復(fù)”免職不是一道對(duì)錯(cuò)題

　　應(yīng)從此事中看到，民眾對(duì)政府角色的多樣化要求，以及政府轉(zhuǎn)型的多維度標(biāo)準(zhǔn)。以民主測(cè)評(píng)轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、助推政府職能轉(zhuǎn)變，更要經(jīng)得起合法、合理進(jìn)而合情的考驗(yàn)。

　　近日，網(wǎng)曝“湖南省祁陽縣環(huán)保局因處罰企業(yè)，在全縣測(cè)評(píng)中被企業(yè)打擊報(bào)復(fù)，導(dǎo)致環(huán)保局局長等人被免”。一時(shí)間，引發(fā)網(wǎng)民熱議環(huán)保“履職難”，為相關(guān)官員“遭報(bào)復(fù)”鳴不平。祁陽縣紀(jì)委4日回應(yīng)稱，網(wǎng)聞與事實(shí)不符。據(jù)悉，此次祁陽縣針對(duì)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)進(jìn)行民主測(cè)評(píng)，參與測(cè)評(píng)的556名投票人，只有40家規(guī)模企業(yè)，其中僅有2家曾被環(huán)保部門行政處罰過，所占比例很小，而環(huán)保局兩個(gè)股室被評(píng)為“不滿意”的票多達(dá)130多張。

　　可以說，祁陽官方給出的回應(yīng)比較詳實(shí)，也大體完成了其解釋功能。但被免職的群體對(duì)“企業(yè)報(bào)復(fù)”的疑慮，以及公眾對(duì)“企業(yè)報(bào)復(fù)環(huán)保官員”思路的認(rèn)同，仍然是一種可理解的態(tài)度，是基于“企業(yè)強(qiáng)勢(shì)、環(huán)保弱勢(shì)”經(jīng)驗(yàn)的正常推理。即便民主測(cè)評(píng)公開公正，地方政府也要為消除這種心理基礎(chǔ)做出更多努力。

　　更重要的是，地方政府應(yīng)從此事中看到，民眾對(duì)政府角色的多樣化要求，以及政府轉(zhuǎn)型的多維度標(biāo)準(zhǔn)。“環(huán)保干部疑遭報(bào)復(fù)”的新聞，能在網(wǎng)民中引起聲援，源自于人們對(duì)環(huán)保執(zhí)法的同情，對(duì)企業(yè)左右地方政策現(xiàn)象的憤怒。而祁陽官方的解釋顯現(xiàn)出了一定的說服力，是因?yàn)槿藗儗?duì)民主測(cè)評(píng)的好感，對(duì)政府引入群眾、企業(yè)監(jiān)督的認(rèn)同。這件事不是一道簡單的對(duì)錯(cuò)題，如果單獨(dú)詢問，恐怕大多數(shù)人對(duì)兩者都會(huì)持認(rèn)可態(tài)度。

　　也即，當(dāng)在環(huán)境保護(hù)、安全監(jiān)督、食品監(jiān)管等層面上討論時(shí)，公眾希望政府部門顯現(xiàn)出強(qiáng)勢(shì)和震懾力；當(dāng)在“辦事難”“審批難”語境內(nèi)討論時(shí)，人們希望政府能徹底改變以往的“強(qiáng)勢(shì)”印象。這看似矛盾的要求，其實(shí)道出了政府職能轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵點(diǎn)：“政府部門”和“市場主體”之間并非只有單一的關(guān)系，也不是“政府服務(wù)于企業(yè)”或“政府管理企業(yè)”這類簡單的定性可概括，而應(yīng)形成一種合理的張力。

　　政府改革之難，由此可窺豹一斑。但這也不是說，微觀層面的政府轉(zhuǎn)型就無章可循，起碼要嚴(yán)格保證權(quán)由法定、權(quán)依法使，盡量保證制度出臺(tái)、改革設(shè)計(jì)的全面和周密。具體到祁陽一事，就有專家指出，因民主測(cè)評(píng)低就免職干部于法不符。此外，以民主測(cè)評(píng)一項(xiàng)來判斷部門工作得失也稍顯偏頗，環(huán)保工作的成效更須參照當(dāng)?shù)仄綍r(shí)的大氣、水域治理水平和污染物排放量來判定。這些缺陷，其實(shí)也是公眾對(duì)此次環(huán)保干部免職的質(zhì)疑和猜測(cè)產(chǎn)生的土壤。

　　以民主測(cè)評(píng)轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、助推政府職能轉(zhuǎn)變，無疑是好事。恰是好事、恰是改革探索，就更要經(jīng)得起合法、合理進(jìn)而合情的考驗(yàn)。“環(huán)保干部疑遭報(bào)復(fù)免職”一事中存在的爭論空間，應(yīng)給所有努力在深水改革中突圍的地方政府帶來提醒。