能上能下的“硬杠杠”還需真落實

什么樣的領導干部該“下”？領導干部該怎么“下”？歷來是制約干部工作的一個難點問題。日前，中組部《推進領導干部能上能下若干規(guī)定（試行）》劃出“硬杠杠”，為領導干部“能上不能下”劃上了“休止符”。

常言道，流水不腐，戶樞不蠹。從嚴管理干部隊伍，領導干部能上能下，方是大道。然而，長期以來，由于 “下”的標準不清、“下”的方式不明、“下”的渠道不暢，領導干部像進了“保險箱”，只要沒有大過、不犯大錯、不涉嫌嚴重違紀違法，就算身居其位不謀其政也自“巋然不動”，致使部分領導干部尸餐素位、碌碌無為，遇到問題推諉扯皮、敷衍塞責，還有的甚至目無法紀，以權謀私，不僅挫傷了想干事、能干事的干部積極性，還貽誤了一個地方的發(fā)展。

“制度問題不解決,思想作風問題也解決不了”。讓領導干部能上又能下，根本在于健全制度機制。探究以往，領導干部之所以能上不能下，關鍵問題在于制度機制的失之以寬、失之以軟。為此，《規(guī)定》不但重新明確了要嚴格執(zhí)行干部到齡免職（退休）、任期屆滿離任等制度規(guī)定，還要求加大問責追究、調(diào)整不適宜擔任現(xiàn)職干部等工作力度，并明確規(guī)范了對不適宜擔任現(xiàn)職干部的情形、方式、程序等，彌補了制度“短板”，填補了機制“漏洞”，必將為解決為官不正、為官不為、為官亂為等問題產(chǎn)生重要影響。

讓硬杠杠“硬”起來，關鍵在于“硬落實”。歷史和經(jīng)驗表明，制度建設的再好，不能嚴格執(zhí)行,等于一張廢紙。要讓《規(guī)定》長出“利齒”，時下當務之急，是要強化宣傳教育、拓寬監(jiān)督渠道。要扎實開展《規(guī)定》學習培訓，使各級領導干部及組織人事干部入心入腦入行，引導廣大干部學規(guī)定、守規(guī)矩;要廣泛宣傳《規(guī)定》，使“五種情形”、“十種情況”等深入民心、家喻戶曉，發(fā)動全社會力量監(jiān)督領導干部;要暢通群眾舉報和監(jiān)督渠道，依靠群眾開展監(jiān)督、保障群眾參與監(jiān)督、引導群眾有序監(jiān)督；對群眾反映的問題，認真調(diào)查核實，經(jīng)查屬實的嚴肅處理，做到發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，震懾一批、教育一片。

同時，上級部門要充分發(fā)揮督導和巡視作用，對執(zhí)行《規(guī)定》不力、敷衍塞責者嚴肅問責，倒逼各級領導干部特別是主要負責同志堅持原則、敢于負責、敢于擔當，做到真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴，如此，必能使《規(guī)定》落到實處、見到實效，推動形成能者上、庸者下、劣者汰的用人導向和從政環(huán)境。