怎樣發(fā)月餅，“節(jié)日福利”才不會變“節(jié)日腐敗”

再過幾天就是中秋節(jié)。吃月餅、賞圓月，是千家萬戶備感溫馨的時(shí)刻，但也是很多機(jī)關(guān)和國有企事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)備感糾結(jié)的時(shí)節(jié)：單位要不要發(fā)月餅？不發(fā)職工有意見，發(fā)了可能會違規(guī)。雖然黨報(bào)都說過，反腐不是反正常職工福利，但福利發(fā)多少才算合乎標(biāo)準(zhǔn)，心里總是沒譜。9月11日媒體報(bào)道，某省總工會在節(jié)前適時(shí)出臺了“解套方案”，明確了按規(guī)定逢年過節(jié)可以給職工發(fā)放慰問品，因?yàn)橹星锕?jié)是傳統(tǒng)節(jié)日，也是我國法定節(jié)日，所以可以發(fā)月餅等慰問品，但標(biāo)準(zhǔn)不能超過200元。

過中秋發(fā)月餅，現(xiàn)在不是小事。自從中央八項(xiàng)規(guī)定執(zhí)行后，國家機(jī)關(guān)和國有企事業(yè)單位職工的年節(jié)福利都有所減少。這其中，有的是本就該杜絕的個別部門或單位，假借“職工福利”之名，慷國家之慨，甚至是串通起來尋租、分肥。但也存在有人對中央規(guī)定理解片面，或借機(jī)不落實(shí)職工福利政策，導(dǎo)致不少普通干部職工正常福利無辜“躺槍”，享受不到正常福利待遇的現(xiàn)象。為此，中央有關(guān)部門如全國總工會，曾專門下發(fā)過有關(guān)通知，對“逢年過節(jié)向全體會員發(fā)放少量的節(jié)日慰問品”，做出了具體解釋，并將發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定權(quán)，下放給省級工會。不過，有關(guān)精神在各地理解不同，執(zhí)行情況也不一，每到逢年過節(jié)，總有人會在這個問題上起爭議，個別地方甚至?xí)�簡單粗暴地“一刀切”，一律禁發(fā)節(jié)日福利。所以在一些地方，中秋發(fā)不發(fā)月餅，也就成了疑問。

相比之下，上述省份落實(shí)有關(guān)精神的做法就比較扎實(shí)。首先有調(diào)查依據(jù)：據(jù)報(bào)道，今年年初，該省政協(xié)有關(guān)“依法依規(guī)落實(shí)職工正常福利提案”曾專門做過調(diào)查，調(diào)查結(jié)果表明，多達(dá)70%以上的職工認(rèn)為，節(jié)日福利是單位關(guān)愛職工的表現(xiàn)，還有多數(shù)職工認(rèn)為，不能借違反“規(guī)定”之名取消職工正常福利。其次統(tǒng)一認(rèn)識：認(rèn)為職工福利待遇不落實(shí)，并非是嚴(yán)格準(zhǔn)確落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定，反而是一些部門和單位對中央規(guī)定和國家政策不了解，單位領(lǐng)導(dǎo)對工會組織和職工福利關(guān)心不夠的表現(xiàn)。第三是有落實(shí)實(shí)招：如果職工正常節(jié)日福利得不到落實(shí)，職工可以向所在單位工會組織積極申請，要求落實(shí)，而且，每年省里還要由相關(guān)部門牽頭，開展職工福利待遇落實(shí)情況的調(diào)研督查，保障全省600萬職工享受正常的福利待遇。第四有明確標(biāo)準(zhǔn)：什么節(jié)日可以發(fā)，發(fā)什么發(fā)多少，都有具體說法。

如此在節(jié)日福利問題上“精雕細(xì)琢”，不是小題大做。包括節(jié)日福利在內(nèi)的職工福利待遇，是激發(fā)職工工作積極性和主動性，更好地為國家、社會和企業(yè)服務(wù)的重要手段，世界通用，不應(yīng)被“污名化”。以往，的確存在一些部門和單位，借監(jiān)督松弛和財(cái)務(wù)管理漏洞等，濫發(fā)福利，侵吞國家資產(chǎn)。還有一些壟斷性國有企業(yè)，大搞高收入、高消費(fèi)、高福利的“灰色腐敗”，引發(fā)社會不滿，必須作為反腐敗的重要方面，堅(jiān)決予以糾正。

同時(shí)也要看到，除了少數(shù)握有實(shí)權(quán)的個人或部門、單位，以及個別壟斷性國有企業(yè)等，有條件、有機(jī)會濫發(fā)福利，多數(shù)國家機(jī)關(guān)和國有企事業(yè)單位職工，都是依靠工資和正常福利待遇維持基本生活。這些普通干部職工的節(jié)日福利，一般數(shù)額不多。有人計(jì)算過，在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，按目前每年有7個法定節(jié)日、每個節(jié)日按規(guī)定多則不過千元、少則幾百元計(jì)算，每人每年不過幾千元，經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)地區(qū)數(shù)量更少，只能算是單位給的“小恩小惠”。但這些“小恩小惠”，卻體現(xiàn)了一種必不可少的人情味兒，體現(xiàn)了組織對職工的關(guān)心與溫暖，有利于營造溫馨氛圍、拉近與群眾距離、凝聚人心士氣，可以說是花小錢辦大事，自不應(yīng)取消。

實(shí)際上，不僅是節(jié)日福利，還有不少按規(guī)定可以落實(shí)的職工福利待遇，也都不應(yīng)借反腐之名被剝奪或取消。比如基層工會開展的各類文體活動，工會組織的會員春游秋游，各類職工教育中的一定獎勵等等，平均到每名職工身上，花錢不多，但收益不小。只要能明確項(xiàng)目類別、明確資金額度、明確活動目標(biāo)與效果的檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)等，同時(shí)要有法可依，有規(guī)可據(jù)，公開透明，“節(jié)日福利”就不會變成“節(jié)日腐敗”，職工的福利待遇就能正常發(fā)揮其應(yīng)有的激勵作用，不但為干部職工“造福”，最終能為社會“造福”。

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