治療辦證難還得從“簡”做起

近日，因不動產(chǎn)登記環(huán)節(jié)“腸梗阻”，河南省會鄭州市多次出現(xiàn)“買房人得不到房、賣房人得不到錢”的尷尬局面：諾大一個鄭州市，28天僅發(fā)出42份不動產(chǎn)權(quán)證書。鄭州“不動產(chǎn)登記難”，已經(jīng)引發(fā)二手房購買者恐慌，并引起網(wǎng)友的強烈關注。(9月25日新華網(wǎng)訊)

“不動產(chǎn)權(quán)證書”全稱“不動產(chǎn)權(quán)屬證書”是權(quán)利人享有該不動產(chǎn)物權(quán)的證明，正是這樣一張證書牽扯著千家萬戶的心。偌大的一個鄭州市，28天發(fā)出42份不動產(chǎn)權(quán)證書，照這個速度，積壓的5000余件卷宗要辦到哪年哪月，如此效率，怎能讓人不急？

房管局“程序清晰”，申請、受理、審核、將房屋交易信息記載于樓盤表、向申請人發(fā)放房屋交易和產(chǎn)權(quán)狀況確認單等；國土局“照章辦事”，先根據(jù)確認單進行權(quán)籍調(diào)查，然后再進行申請、受理、審核、繳費、登薄、發(fā)證。兩者看似都無剔可挑，那么癥結(jié)究竟在哪？難道是辦證人太多，才引發(fā)的“腸梗阻”，是辦證人的錯？難道精簡程序，實現(xiàn)“一站式”服務真的就這么難？

實際上，兩套程序是可以精簡整合的。像權(quán)籍調(diào)查完全可以在房管局辦理房產(chǎn)交易時同時進行，這就意味著，國土局辦理土地信息可以從房管局獲取。也就是說，國土局如果把權(quán)籍調(diào)查的權(quán)利交給房管局，但這不僅涉及到權(quán)力和人員的再分配，也勢必將觸動一些人的利益。鄭州市的辦證難癥結(jié)就在這里。如果不徹底精簡程序，只能是機構(gòu)越來越多，職能分散，老百姓辦事更難。

鄭州的辦證難，折射出當前一些地方政府部門對簡政放權(quán)的“陣痛”。而且，存在嚴重的“權(quán)本位”思想，儼然把自己當成了“家長”，更有甚者以此當成了斂財、中飽私囊的生財之道。因為多一個環(huán)節(jié)，就會多一個“關卡”，就要多一番周折。在這種機構(gòu)職能交叉，政出多門的相互掣肘下，又怎會提高實效？不堆積幾千件卷宗那才是“怪事”。