【第三篇】李忠杰：未來(lái)中國(guó)方向、道路、戰(zhàn)略的鄭重昭告

（五）深刻理解堅(jiān)持改革開(kāi)放的重要意義。

展開(kāi)來(lái)說(shuō)，就是要深刻理解我國(guó)未來(lái)發(fā)展必須堅(jiān)定不移依靠改革開(kāi)放，進(jìn)一步增強(qiáng)推進(jìn)改革開(kāi)放的決心和信心。

十一屆三中全會(huì)以來(lái)，我們黨以巨大的政治勇氣、理論勇氣、實(shí)踐勇氣，領(lǐng)導(dǎo)人民進(jìn)行改革開(kāi)放，使中國(guó)這樣一個(gè)人口眾多的發(fā)展中大國(guó)，以世界上少有的速度發(fā)展起來(lái)，經(jīng)濟(jì)實(shí)力、綜合國(guó)力不斷增強(qiáng)，人民生活總體上達(dá)到小康水平。

但在改革開(kāi)放不斷深入的過(guò)程中，經(jīng)常有人提出改革開(kāi)放會(huì)不會(huì)變的問(wèn)題。近年來(lái)，由於社會(huì)生活出現(xiàn)一些復(fù)雜現(xiàn)象，一些人對(duì)改革開(kāi)放滋長(zhǎng)了懷疑情緒，甚至否定改革開(kāi)放30多年來(lái)取得的成就。社會(huì)上和干部隊(duì)伍中也出現(xiàn)了某種程度上的“改革疲勞癥”，有的人說(shuō)是“摸著石頭不過(guò)河”。改革開(kāi)放還能不能繼續(xù)堅(jiān)持下去？已經(jīng)成為國(guó)際國(guó)內(nèi)很多人擔(dān)心的問(wèn)題。

面對(duì)這種擔(dān)心，十七大堅(jiān)定有力地表示：“改革開(kāi)放作為一場(chǎng)新的偉大革命，不可能一帆風(fēng)順，也不可能一蹴而就。最根本的是，改革開(kāi)放符合黨心民心、順應(yīng)時(shí)代潮流，方向和道路是完全正確的，成效和功績(jī)不容否定，停頓和倒退沒(méi)有出路。”

2008年，在紀(jì)念十一屆三中全會(huì)召開(kāi)30周年的講話中，胡錦濤總書記明確要求：“不動(dòng)搖、不懈怠、不折騰，堅(jiān)定不移地推進(jìn)改革開(kāi)放，堅(jiān)定不移地走中國(guó)特色社會(huì)主義道路”。這三個(gè)“不”，在社會(huì)上引起了廣泛的關(guān)注和反響。

2011年，胡錦濤總書記在“七一”講話中強(qiáng)調(diào)：“改革開(kāi)放是黨在新的歷史條件下領(lǐng)導(dǎo)人民進(jìn)行的新的偉大革命，是決定當(dāng)代中國(guó)命運(yùn)的關(guān)鍵抉擇，是堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的必由之路。隻有改革開(kāi)放才能發(fā)展中國(guó)、發(fā)展社會(huì)主義、發(fā)展馬克思主義。”立場(chǎng)非常堅(jiān)定、態(tài)度非常鮮明。

胡錦濤總書記還進(jìn)一步分析：“當(dāng)前，世情、國(guó)情、黨情繼續(xù)發(fā)生深刻變化，我國(guó)發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問(wèn)題突出，制約科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制障礙躲不開(kāi)、繞不過(guò)，必須通過(guò)深化改革加以解決。”“我國(guó)過(guò)去30多年的快速發(fā)展靠的是改革開(kāi)放，我國(guó)未來(lái)發(fā)展也必須堅(jiān)定不移依靠改革開(kāi)放。”因此，“我們一定要堅(jiān)定不移堅(jiān)持黨的十一屆三中全會(huì)以來(lái)的路線方針政策，堅(jiān)定信心、砥礪勇氣，堅(jiān)持不懈把改革創(chuàng)新精神貫徹到治國(guó)理政各個(gè)環(huán)節(jié)，奮力把改革開(kāi)放推向前進(jìn)。”“找準(zhǔn)深化改革開(kāi)放的突破口，明確深化改革開(kāi)放的重點(diǎn)，不失時(shí)機(jī)地推進(jìn)重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革”，“為推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)注入強(qiáng)大動(dòng)力。”

在這次的“7.23”講話中，胡錦濤總書記再次指出：“全黨同志必須牢記，我國(guó)過(guò)去３０多年的快速發(fā)展靠的是改革開(kāi)放，我國(guó)未來(lái)發(fā)展也必須堅(jiān)定不移依靠改革開(kāi)放。隻有改革開(kāi)放才能發(fā)展中國(guó)、發(fā)展社會(huì)主義、發(fā)展馬克思主義。我們一定要堅(jiān)持黨的十一屆三中全會(huì)以來(lái)的路線方針政策，堅(jiān)持把改革創(chuàng)新精神貫徹到治國(guó)理政各個(gè)環(huán)節(jié)，更加自覺(jué)、更加堅(jiān)定地推進(jìn)改革開(kāi)放，不斷在制度建設(shè)和創(chuàng)新方面邁出新步伐，奮力把改革開(kāi)放推向前進(jìn)。”

胡錦濤總書記的這一思想極具針對(duì)性、指導(dǎo)性。改革開(kāi)放以來(lái)，我們確實(shí)遇到了很多新的問(wèn)題，遇到了很多新的挑戰(zhàn)，社會(huì)生活中也出現(xiàn)了不少消極、負(fù)面甚至腐敗的現(xiàn)象。對(duì)此，要科學(xué)分析產(chǎn)生的原因，採(cǎi)取有力的措施加以解決。但是決不能因此而否定改革開(kāi)放的必要性。在新的十字路口，全黨全國(guó)必須進(jìn)一步凝聚改革共識(shí)，堅(jiān)定改革決心，堅(jiān)持改革方向，防止任何“精神懈怠”的現(xiàn)象。要堅(jiān)持不懈把改革創(chuàng)新精神貫徹到治國(guó)理政各個(gè)環(huán)節(jié)，堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展和深化改革的辦法解決前進(jìn)中的問(wèn)題，堅(jiān)決破除一切妨礙科學(xué)發(fā)展的思想觀念和體制機(jī)制弊端，為發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義提供強(qiáng)大動(dòng)力和體制保障。

有同志對(duì)三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體對(duì)於改革開(kāi)放的態(tài)度和要求做了一個(gè)不一定準(zhǔn)確但比較形象的概括：鄧小平時(shí)期是“不爭(zhēng)論”﹔江澤民時(shí)期是“不動(dòng)搖”﹔胡錦濤時(shí)期是“不折騰”。進(jìn)而，大家對(duì)未來(lái)的希望是：“不停滯”。我們感覺(jué)，現(xiàn)在很多同志最大的擔(dān)心是怕改革開(kāi)放出現(xiàn)“停滯”。希望這種“停滯”的現(xiàn)象不要出現(xiàn)。

（六）深刻理解五位一體的戰(zhàn)略布局和政策舉措。

展開(kāi)來(lái)說(shuō)，就是要深刻理解關(guān)於加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、推進(jìn)政治體制改革、建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)、改善民生和加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)、推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的戰(zhàn)略部署，積極投身推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的偉大實(shí)踐。

每次黨代會(huì)，都要對(duì)未來(lái)一段時(shí)間的工作作出全面部署。習(xí)近平同志指出：“中國(guó)特色社會(huì)主義是承前啟后、繼往開(kāi)來(lái)的事業(yè)。”在這樣又一個(gè)承前啟后、繼往開(kāi)來(lái)的重要時(shí)刻，我們當(dāng)然更要全面分析和認(rèn)識(shí)黨和國(guó)家面臨的新形勢(shì)新任務(wù)，繼續(xù)把中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)推向前進(jìn)。

胡錦濤總書記在“7.23”講話中分別論述了經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)五個(gè)方面建設(shè)的基本政策、重要舉措和基本要求。五個(gè)方面構(gòu)成推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)的總體布局。

改革開(kāi)放以來(lái)，黨和國(guó)家先后從不同角度對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的總體布局作出了規(guī)劃和部署。

1986年9月，十二屆六中全會(huì)在《關(guān)於社會(huì)主義精神文明建設(shè)指導(dǎo)方針的決議》中第一次提出：“我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的總體布局是：以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，堅(jiān)定不移地進(jìn)行經(jīng)濟(jì)體制改革，堅(jiān)定不移地進(jìn)行政治體制改革，堅(jiān)定不移地加強(qiáng)精神文明建設(shè)，並且使這幾個(gè)方面互相配合，互相促進(jìn)。”

1987年，十三大制定社會(huì)主義初級(jí)階段的基本路線。鄧小平認(rèn)為，這就是一個(gè)根本的戰(zhàn)略布局。所以，1989年11月，他強(qiáng)調(diào)：“十三大確定了‘一個(gè)中心，兩個(gè)基本點(diǎn)’的戰(zhàn)略布局”。“這個(gè)戰(zhàn)略布局我們一定要堅(jiān)持下去，永遠(yuǎn)不改變。”

1991年，江澤民在建黨70周年紀(jì)念大會(huì)上，系統(tǒng)地論述了有中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)、政治、文化的主要內(nèi)容和基本特征。1997年，十五大進(jìn)一步制定社會(huì)主義初級(jí)階段的基本綱領(lǐng)。

2005年，胡錦濤總書記明確指出：提出構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的戰(zhàn)略目標(biāo)，“這表明，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展，中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的總體布局，更加明確地由社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)三位一體發(fā)展為社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)四位一體。”十七大與過(guò)去黨代會(huì)的報(bào)告相比，專門增加了一個(gè)社會(huì)建設(shè)部分。十七大還第一次使用了生態(tài)文明的概念，使三個(gè)文明發(fā)展為四個(gè)文明。

四位一體的布局，體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀的精神，促進(jìn)了各方面事業(yè)的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

隨著這個(gè)總體布局的展開(kāi)和形勢(shì)的發(fā)展，有一些問(wèn)題需要進(jìn)行新的研究。

作為總體布局，是經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)四個(gè)建設(shè)。但說(shuō)到文明，則是物質(zhì)文明、精神文明、政治文明和生態(tài)文明。目前的四個(gè)文明與四個(gè)建設(shè)還不對(duì)應(yīng)。那麼，社會(huì)建設(shè)有沒(méi)有一個(gè)社會(huì)文明相對(duì)應(yīng)？而生態(tài)文明有沒(méi)有一個(gè)生態(tài)建設(shè)相對(duì)應(yīng)？

十七大之后，我們更加強(qiáng)調(diào)生態(tài)文明和生態(tài)文明建設(shè)。考慮到如何處理人與自然的關(guān)系已經(jīng)成為當(dāng)今世界面臨的一個(gè)重大課題，生態(tài)建設(shè)應(yīng)該成為中國(guó)特色社會(huì)主義的一個(gè)重要任務(wù)。生態(tài)建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)有密切的關(guān)系，但還不能簡(jiǎn)單地認(rèn)為有經(jīng)濟(jì)建設(shè)就能包括生態(tài)建設(shè)了。所以，這次，胡錦濤總書記的講話，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)：“推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，是涉及生產(chǎn)方式和生活方式根本性變革的戰(zhàn)略任務(wù)”這是一個(gè)重要的新論斷。同時(shí)，胡錦濤總書記要求：“必須把生態(tài)文明建設(shè)的理念、原則、目標(biāo)等深刻融入和全面貫穿到我國(guó)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)建設(shè)的各方面和全過(guò)程”。這就充分闡述了生態(tài)文明建設(shè)的重要地位和作用。據(jù)此，我們認(rèn)為，生態(tài)文明建設(shè)應(yīng)該與經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)建設(shè)並列起來(lái)，作為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局的一部分。

如果把生態(tài)建設(shè)納入總體布局、並把幾個(gè)建設(shè)與幾個(gè)文明全部對(duì)應(yīng)起來(lái)，那麼，中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的總體布局，似乎就不是四位一體而應(yīng)該是五位一體了。

（七）深刻理解黨的建設(shè)的部署和要求。

展開(kāi)來(lái)說(shuō)，就是要深刻理解全面加強(qiáng)黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)、制度建設(shè)的任務(wù)要求，繼續(xù)推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程。

辦好中國(guó)的事情，關(guān)鍵在黨。面向未來(lái)，能不能繼續(xù)高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，能不能繼續(xù)把改革開(kāi)放推向前進(jìn)，能不能成功解決各種復(fù)雜問(wèn)題、應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，能不能實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)和基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的目標(biāo)，關(guān)鍵依然在黨。

胡錦濤強(qiáng)調(diào)：“改革開(kāi)放以來(lái)，我們緊緊圍繞中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)，全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，取得了明顯成效。”這是對(duì)以往成績(jī)的肯定。另一方面，在新的歷史條件下，黨的建設(shè)面臨著許多前所未有的新情況新問(wèn)題新挑戰(zhàn)，四個(gè)考驗(yàn)長(zhǎng)期、復(fù)雜、嚴(yán)峻，四個(gè)危險(xiǎn)更加尖銳地?cái)[在全黨面前。所以，總書記的講話分析：“新形勢(shì)下，黨所處歷史方位和執(zhí)政條件、黨員隊(duì)伍組成結(jié)構(gòu)都發(fā)生了重大變化，來(lái)自外部的風(fēng)險(xiǎn)前所未有，黨的建設(shè)方面特別是黨員、干部隊(duì)伍出現(xiàn)了許多亟待解決的突出問(wèn)題。”面向未來(lái)，能不能切實(shí)解決人民群眾關(guān)心的問(wèn)題，至少有較大程度的改觀，關(guān)系黨在人民心中的形象，關(guān)系黨的執(zhí)政地位。在全面推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)的同時(shí)，一定要在切實(shí)解決黨的建設(shè)面臨的突出問(wèn)題上下功夫。

未來(lái)的黨建如何布局？總書記講話指出：“全黨要增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，全面加強(qiáng)黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)、制度建設(shè)，確保黨始終成為中國(guó)特色社會(huì)主義的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。要繼續(xù)推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，堅(jiān)定理想信念，保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，積極發(fā)展黨內(nèi)民主，深化干部人事制度改革，夯實(shí)黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ)，堅(jiān)定不移反對(duì)腐敗，自覺(jué)維護(hù)黨的集中統(tǒng)一。”五大建設(shè)，一如既往。最后的七句話，點(diǎn)出了具體七個(gè)方面的工作和要求。

我們希望，未來(lái)的黨的建設(shè)能夠取得進(jìn)一步的成效。