原標(biāo)題：真正的公正經(jīng)得起圍觀
□擴(kuò)大公開(kāi)層面將信訪工作納入“直播”
一年前，每到星期二，黃宗芳就和一群退休“老友”到廣州中院信訪室“上班”。在一起集資詐騙案中，包括黃宗芳在內(nèi)的3355名受害者被騙，金額高達(dá)4.8億元，多數(shù)無(wú)法追回。法院判決生效后，執(zhí)行回來(lái)的款項(xiàng)按比例發(fā)還受害人。
黃宗芳認(rèn)為，法院應(yīng)該“負(fù)責(zé)”把全部投資款還給自己，並為此走上了上訪道路。經(jīng)過(guò)法院反復(fù)工作無(wú)果，法院決定開(kāi)聽(tīng)証會(huì)。聽(tīng)証會(huì)上，廣州中院不光邀請(qǐng)了人大代表、政協(xié)委員，還專(zhuān)門(mén)邀請(qǐng)了法學(xué)教授和新聞?dòng)浾叩綀?chǎng)，並通過(guò)媒體全程公開(kāi)。長(zhǎng)達(dá)3小時(shí)的聽(tīng)証會(huì)后，黃宗芳沉默了幾分鐘，起身微微一躬：“麻煩你們大家了。”此后老人息訴罷訪。
除了開(kāi)門(mén)接訪，廣州中院通過(guò)“百案聽(tīng)審”、“百案觀摩”、專(zhuān)家論証會(huì)等形式，主動(dòng)把人大代表、政協(xié)委員、專(zhuān)家學(xué)者請(qǐng)進(jìn)法院，讓“民意”成為推動(dòng)法院工作的正能量。
廣州市中院研究室法官經(jīng)過(guò)大量調(diào)研后，近日提出一系列關(guān)於司法改革的設(shè)想和建議，其中就包括：擴(kuò)大司法公開(kāi)的層面，將信訪工作也以“聽(tīng)証”等形式，納入“直播”。
十八屆三中全會(huì)剛剛結(jié)束，全會(huì)的精神以及全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)於全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》中有關(guān)司法改革的部分如何貫徹執(zhí)行，已經(jīng)擺在了廣東各級(jí)法院領(lǐng)導(dǎo)的案頭。
南方日?qǐng)?bào)記者採(cǎi)訪了解到，目前，廣東各級(jí)法院自己調(diào)研的的司法改革方向有許多，有的法院如廣州市中級(jí)人民法院早已成立了司法改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組來(lái)專(zhuān)門(mén)調(diào)研。
目前提出改革的方向包含：司法公開(kāi)“全員參與、全面公開(kāi)”﹔擴(kuò)大法官選調(diào)范圍﹔推進(jìn)法官助理改革﹔建立當(dāng)事人與法官信息交流平臺(tái)﹔規(guī)范裁判文書(shū)上網(wǎng)﹔改進(jìn)執(zhí)行日志公開(kāi)﹔法官基本信息公開(kāi)﹔擴(kuò)大網(wǎng)絡(luò)直播范圍，在常態(tài)化直播基礎(chǔ)上，由訴訟直播向執(zhí)行、信訪聽(tīng)証直播鋪開(kāi)……
在法院工作的各個(gè)領(lǐng)域，改革建議還包括：加強(qiáng)法官的裁判權(quán)，實(shí)現(xiàn)“讓審理者裁判，裁判者負(fù)責(zé)”﹔合理配置審判資源﹔進(jìn)一步充實(shí)審判力量﹔充分發(fā)揮司法改革領(lǐng)導(dǎo)小組的職能作用等。
□司法公開(kāi)新氣象新增20余家法院官網(wǎng)
自黨的十八大以來(lái)，司法公開(kāi)不斷加強(qiáng)、范圍不斷擴(kuò)展，出現(xiàn)了很多新形式。
廣東省高院早在2003年就率先垂范，開(kāi)通了官方網(wǎng)站。2011年開(kāi)始，廣東省高院就按照最高人民法院統(tǒng)一部署狠抓司法公開(kāi)工作，從立案、庭審、執(zhí)行、聽(tīng)証、文書(shū)、審務(wù)六大方面，全面公開(kāi)司法活動(dòng)。並要求各級(jí)法院充分運(yùn)用新聞媒體、門(mén)戶網(wǎng)站延伸司法公開(kāi)的效果。
2011年11月7日，廣東省高院還分別在騰訊、新浪開(kāi)通了官方微博，目前，全省各級(jí)法院已開(kāi)通官方微博79個(gè)。
在今年7月16日的全省中級(jí)法院院長(zhǎng)會(huì)上，省高院要求各級(jí)法院要把門(mén)戶網(wǎng)站的建設(shè)擺在重要位置，將門(mén)戶網(wǎng)站作為司法公開(kāi)的“第一平臺(tái)”，作為加強(qiáng)與人民群眾、社會(huì)各界溝通聯(lián)絡(luò)的“第一窗口”。
此前的2013年初，南方日?qǐng)?bào)記者曾經(jīng)做過(guò)一項(xiàng)摸底調(diào)查，逐一調(diào)查了全省法院系統(tǒng)共150余家的網(wǎng)站建設(shè)情況，發(fā)現(xiàn)省法院和各地的中級(jí)法院都做得不錯(cuò)，但是調(diào)查的128家基層法院當(dāng)中，當(dāng)時(shí)有1/3的區(qū)縣級(jí)基層法院沒(méi)有官方網(wǎng)站。
這一數(shù)字很快發(fā)生變化，2013年夏和三中全會(huì)期間，南方日?qǐng)?bào)記者再次全面調(diào)查發(fā)現(xiàn)，近半年來(lái)，各基層法院的網(wǎng)站建設(shè)和更新明顯加快。有20余家、約佔(zhàn)基層法院總數(shù)1/6的網(wǎng)站新開(kāi)通了官方網(wǎng)站，目前，除少數(shù)區(qū)縣級(jí)法院還沒(méi)有網(wǎng)站之外，全省其他法院網(wǎng)站均已建立，並且較多配合官方微博，與公眾有一定的網(wǎng)絡(luò)溝通和網(wǎng)絡(luò)互動(dòng)。
2013年以后，廣東地區(qū)司法公開(kāi)的力度明顯加大，有關(guān)機(jī)構(gòu)組織的調(diào)研顯示，在珠三角地區(qū)，已經(jīng)開(kāi)始漸漸改變法官、律師以及媒體人的習(xí)慣。今年的《中國(guó)司法透明度年度報(bào)告》評(píng)估顯示，廣東省高院透明度位居全國(guó)前三。
廣東省高級(jí)人民法院院長(zhǎng)鄭鄂表示，廣東法院堅(jiān)持以司法公開(kāi)作為促進(jìn)司法公正的突破口。落實(shí)立案、庭審、執(zhí)行、聽(tīng)証、文書(shū)、審務(wù)“六公開(kāi)”，大力推進(jìn)司法公開(kāi)，強(qiáng)化司法宣傳，增強(qiáng)人民群眾的司法認(rèn)同感。同時(shí)，順應(yīng)新媒體時(shí)代需求，建立起了多維宣傳格局。
鄭鄂表示，近日，省高院又被最高人民法院確定為“司法公開(kāi)三大平臺(tái)建設(shè)”11個(gè)試點(diǎn)法院之一。隨著司法透明度的大大增強(qiáng)，廣東被最高人民法院稱(chēng)為“案件大省、信訪小省”。
