政策給了自由選擇 上海未來(lái)“人口負(fù)債”或減輕

復(fù)旦大學(xué)人口學(xué)教授彭希哲：

人口調(diào)整，無(wú)法根本扭轉(zhuǎn)老齡化趨勢(shì)

十八屆三中全會(huì)一系列改革決定中的“單獨(dú)二孩”政策，即啟動(dòng)實(shí)施一方是獨(dú)生子女的夫婦可生育兩個(gè)孩子的政策，成為民生關(guān)注度最高的話題。有些是早有共識(shí)，比如緩解養(yǎng)老壓力、增加勞動(dòng)力人口，有些是早有想法，多生一個(gè)孩子，讓童年不再寂寞。而人口政策之所以會(huì)成為上上下下的熱議，更在於它的影響不僅僅是在當(dāng)下，更在於對(duì)整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的未來(lái)。三位知名專(zhuān)家從他們各自的研究角度給出他們的觀點(diǎn)，有助於我們對(duì)此次中央放開(kāi)生育的改革決策有更加深刻和全面的理解。

人口結(jié)構(gòu)涉及中國(guó)的方方面面，經(jīng)濟(jì)考量只是其中之一。還有養(yǎng)老問(wèn)題、家庭功能的弱化問(wèn)題、獨(dú)生子女特定的行為模式問(wèn)題，還包括傳統(tǒng)文化的傳承問(wèn)題，比如一對(duì)夫妻供養(yǎng)四個(gè)老人，勢(shì)必分身乏術(shù)。

但人口調(diào)整，無(wú)法根本扭轉(zhuǎn)老齡化趨勢(shì)。或許能有一定程度的緩解，但不能夸大二孩對(duì)老齡化的影響。

大家關(guān)注“單獨(dú)二孩”政策，未必代表自己會(huì)主動(dòng)生第二胎。上海雙方都是獨(dú)生子女的家庭早已經(jīng)可以生兩個(gè)孩子了。但今天的女性，不再像過(guò)去那樣，全部精力隻關(guān)注家庭。過(guò)去強(qiáng)調(diào)婦女賢良淑德、以夫?yàn)樘臁⒁约彝橹鳎F(xiàn)代女性卻並不認(rèn)可，她們當(dāng)中一部分人，更關(guān)注自己的生活質(zhì)量、事業(yè)發(fā)展，生不生二胎，不單純從家庭角度考量，還會(huì)從個(gè)人角度考量，對(duì)自己的事業(yè)、經(jīng)濟(jì)、精力有哪些影響。尤其在一線大城市，這種觀念越加明顯。

所以，政策只是給了自由選擇，是否願(yuàn)意生，還取決於社會(huì)福利、服務(wù)、教育等一系列配套。過(guò)去生孩子似乎很簡(jiǎn)單，現(xiàn)在卻弄得很復(fù)雜，許多年輕人覺(jué)得生孩子負(fù)擔(dān)太重，這也是生活方式在發(fā)生改變。

從上海來(lái)說(shuō)，老齡化問(wèn)題一直比較突出，我希望二胎的放開(kāi)上海能盡快做好，但其中涉及很多配套銜接，比如程序怎麼走，是備案還是審批，等等，非常復(fù)雜。

上海作為人口導(dǎo)入地區(qū)，每年大量外來(lái)青壯勞動(dòng)力，為上海的發(fā)展做出了貢獻(xiàn)，也從整體數(shù)據(jù)上，給人一種老齡化程度不高的錯(cuò)覺(jué)。可是上海本地300多萬(wàn)老年人的家庭照料、長(zhǎng)期看護(hù)、精神撫慰，依然需要依靠本地年輕人，所以養(yǎng)老問(wèn)題始終是上海的重要課題。

每個(gè)國(guó)家都很關(guān)注自己的人口結(jié)構(gòu)，政策中都有一定導(dǎo)向，有些是間接導(dǎo)向，比如用福利來(lái)調(diào)整人口。但任何國(guó)家，都很難對(duì)自己的人口結(jié)構(gòu)在短時(shí)期內(nèi)力挽狂瀾。人口不可能隻要“紅利”，不要“負(fù)債”，這其實(shí)是同一件事。比如某一個(gè)階段，老人和小孩比例少，青壯年比例大，我們可以視為“人口紅利”，過(guò)了幾十年后，這部分青壯年變成老年，小孩成為青壯年，就形成老齡化比重很高的“人口負(fù)債”了。

因此可以推論，現(xiàn)在多生孩子，老人和小孩的比重增加，反而會(huì)加快“人口紅利”的消失，“人口紅利”機(jī)會(huì)窗口關(guān)閉的時(shí)間會(huì)更早，但好處是未來(lái)我們的“人口負(fù)債”會(huì)減輕一點(diǎn)。