2013：回望改革年

推進(jìn)法治中國(guó)建設(shè)

2013年，建設(shè)法治中國(guó)的步伐鏗鏘有力。

為確保公正司法，今年8月，中央政法委出臺(tái)首個(gè)防止冤假錯(cuò)案指導(dǎo)意見，要求法官、檢察官、人民警察在職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)辦案質(zhì)量要終身負(fù)責(zé)，並建立健全冤假錯(cuò)案的責(zé)任追究機(jī)制。強(qiáng)調(diào)要建立健全科學(xué)合理、符合司法規(guī)律的辦案績(jī)效考評(píng)制度，不能片面追求破案率、批捕率、起訴率、定罪率等指標(biāo)。

司法公開的步伐也在加快。從薄熙來(lái)案庭審微博直播到奇虎騰訊壟斷上訴案“全媒體”報(bào)道，從繼續(xù)落實(shí)公眾開放日到建設(shè)三大“公開平臺(tái)”推進(jìn)陽(yáng)光司法……司法公開為社會(huì)公眾了解司法、參與司法、監(jiān)督司法提供了服務(wù)與保障。

另外，信訪部門在今年也明確提出，不受理已經(jīng)進(jìn)入或者應(yīng)該進(jìn)入司法程序解決的問(wèn)題﹔對(duì)群眾來(lái)信中反映的涉法涉訴問(wèn)題不交辦﹔不協(xié)調(diào)涉及涉法涉訴的信訪事項(xiàng)。涉法涉訴信訪問(wèn)題納入法治軌道解決。

干部作風(fēng)制度化建設(shè)提速

去年12月，中央政治局會(huì)議審議通過(guò)關(guān)於改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項(xiàng)規(guī)定。“八項(xiàng)規(guī)定”執(zhí)行一年以來(lái)，黨政機(jī)關(guān)各種不正之風(fēng)被明顯遏制。

與此同時(shí)，中央積極探尋作風(fēng)建設(shè)的常態(tài)化機(jī)制。11月，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》，以黨內(nèi)立法形式遏制公務(wù)浪費(fèi)和奢靡之風(fēng)﹔12月，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《黨政機(jī)關(guān)國(guó)內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定》，對(duì)公務(wù)接待提出了全面細(xì)致、極有針對(duì)性的要求和約束。

11月27日，《中央黨內(nèi)法規(guī)制定工作五年規(guī)劃綱要（2013-2017年）》正式發(fā)布，提出將在黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的工作、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)、民主集中制建設(shè)等6個(gè)方面加強(qiáng)黨內(nèi)法規(guī)建設(shè)。這是我們黨歷史上第一個(gè)黨內(nèi)法規(guī)制定工作規(guī)劃綱要，將夯實(shí)我們黨執(zhí)政治國(guó)和自身建設(shè)的制度基礎(chǔ)，也必將對(duì)干部作風(fēng)制度化建設(shè)產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。（記者 高遠(yuǎn)至）