熱點聚焦：調(diào)控開出3副藥方活血化淤

面對一季度經(jīng)濟(jì)下行趨勢，國家及時開出3副藥方提振經(jīng)濟(jì)。4月2日，國務(wù)院常務(wù)會議決定，擴(kuò)大小微企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策實施范圍，部署進(jìn)一步發(fā)揮開發(fā)性金融對棚戶區(qū)改造的支持作用，確定深化鐵路投融資體制改革、加快鐵路建設(shè)的政策措施。專家指出，三項穩(wěn)增長措施針對性強(qiáng)，既能補(bǔ)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的短板，又能消化一些過剩產(chǎn)能，起到一箭雙雕的作用。未來，宏觀政策依然遵循穩(wěn)中求進(jìn)的總基調(diào)，不會出臺大規(guī)模刺激措施，也不會貨幣大放水，但為穩(wěn)增長和服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)，流動性將保持合理充裕。

1 舍棄刺激偏重調(diào)理

今年1-2月經(jīng)濟(jì)增長低於預(yù)期，一季度GDP增長將低於7.5%的下限，市場因此恐慌，而中央則鎮(zhèn)定自若，沒有急於從外部刺激經(jīng)濟(jì)，而是開出一份偏重內(nèi)部調(diào)理的、具有針對性的藥方。

小微企業(yè)是促創(chuàng)業(yè)、保就業(yè)、活躍市場的生力軍。國務(wù)院常務(wù)會議提出，將小微企業(yè)減半征收企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策實施范圍的上限，由年應(yīng)納稅所得額6萬元進(jìn)一步較大幅度提高，並將政策截止期限延長至2016年底。

加快棚戶區(qū)改造是改善民生的硬任務(wù)，也可以有力拉動投資、促進(jìn)消費。會議強(qiáng)調(diào)，今年要更大規(guī)模推進(jìn)棚改，必須抓住資金保障這個“牛鼻子”。會議確定，由國家開發(fā)銀行成立專門機(jī)構(gòu)，實行單獨核算，採取市場化方式發(fā)行住宅金融專項債券，向郵儲等金融機(jī)構(gòu)和其他投資者籌資，鼓勵商業(yè)銀行、社保基金、保險機(jī)構(gòu)等積極參與，重點用於支持棚改及城市基礎(chǔ)設(shè)施等相關(guān)工程建設(shè)。

加強(qiáng)中西部鐵路建設(shè)，不僅可以擴(kuò)大有效投資、帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，而且有利於推動新型城鎮(zhèn)化、改善欠發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展環(huán)境。會議指出，今年全國鐵路預(yù)計投產(chǎn)新線6600公裡以上，比去年增加1000多公裡，其中國家投資近80％將投向中西部地區(qū)。會議還確定了深化鐵路投融資體制改革、籌措和落實建設(shè)資金的政策措施。