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“高壓線+帶電”才有真威力
記者：“高壓線+帶電”，才有真正的威力。這方面，天津主要做了哪些工作？
臧獻甫：以鐵的手腕執(zhí)行鐵的紀(jì)律，這是“以霹靂手段，顯菩薩心腸”。但執(zhí)紀(jì)查處不是目的，歸根到底，執(zhí)紀(jì)是為了“守紀(jì)”。黨員干部真正做到遵守紀(jì)律、執(zhí)紀(jì)為民，這不但有利於黨的事業(yè)，符合人民利益，也是黨員干部個人之福。
一是強化紀(jì)律意識。切實加強政治紀(jì)律教育，從遵守和維護黨章入手，組織廣大黨員干部深入學(xué)習(xí)黨章和各項紀(jì)律規(guī)定，不斷強化政治意識和紀(jì)律意識，使守紀(jì)律形成一種常識、一種常態(tài)，更是一種自覺。二是嚴(yán)明紀(jì)律要求。市委印發(fā)和落實《嚴(yán)格執(zhí)行黨的政治紀(jì)律行為規(guī)范》，敢於對違反紀(jì)律的行為亮劍，把黨的各項紀(jì)律都嚴(yán)起來，使黨員、干部對紀(jì)律心存敬畏和戒懼，不敢越雷池半步。三是加強執(zhí)紀(jì)檢查。嚴(yán)肅查辦“有令不行、有禁不止”，“上有政策、下有對策”等行為，維護黨的紀(jì)律嚴(yán)肅性。
記者：為維護紀(jì)律的嚴(yán)肅性、有效性、連續(xù)性，天津市紀(jì)委、監(jiān)察局的工作切入口在哪裡？
臧獻甫：我們以貫徹落實中央八項規(guī)定精神為切入口，嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)、問責(zé)、把關(guān)，在深化中堅持，在堅持中深化，持續(xù)發(fā)力不斷電，持之以恆糾正“四風(fēng)”。一是抓早抓小抓節(jié)點。二是集中開展專項治理。三是組織開展明察暗訪。四是鐵面執(zhí)紀(jì)形成震懾。在新聞媒體公布紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)舉報地址、網(wǎng)址和電話，鼓勵群眾監(jiān)督舉報。查處違反八項規(guī)定精神問題328個，處理197人，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分44人，對9起典型問題、13名干部點名道姓通報曝光。
特別要保持查辦案件高壓態(tài)勢，堅持“老虎”、“蒼蠅”一起打，使恣意試法者敬畏膽寒。去年，全市紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)共立案423件，結(jié)案396件，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分452人，比上年分別上升65.88%、59.04%和59.15%。查辦案件涉及局級干部12人，處級干部58人。查辦的市燃氣集團原黨委書記、董事長金建平，西青區(qū)政協(xié)原主席吳寶忠，河?xùn)|區(qū)人大常委會原副主任孫基剛等案件，在全市引起強烈反響。
今年以來，市紀(jì)委4次召開案件線索排查會，對正在辦理的109件案件線索，逐件跟蹤督辦。今年一季度，市紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)共立案139件，結(jié)案123件，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分148人，與去年同期相比分別增長167.31%、173.33%、196%。
構(gòu)建立體“紀(jì)律高壓電網(wǎng)”
記者：在聚焦主責(zé)主業(yè)，織密反腐敗的“紀(jì)律高壓電網(wǎng)”方面，天津各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)有哪些舉措？
臧獻甫：面對新的形勢任務(wù)要求，天津各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)堅決貫徹中央《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2013—2017年工作規(guī)劃》，以法治的思維方式和創(chuàng)新的理念思路方法，聚焦主責(zé)主業(yè)，積極推動體制機制改革和制度創(chuàng)新，織密反腐敗的“紀(jì)律高壓電網(wǎng)”。通過強有力的組織領(lǐng)導(dǎo)和嚴(yán)格的教育、監(jiān)督、執(zhí)紀(jì)，形成橫到紀(jì)律執(zhí)行末梢，縱到思想意識底線，密到“蒼蠅”“老虎”都不可逾越，嚴(yán)到一旦觸及必然付出沉重代價的立體網(wǎng)絡(luò)，確保紀(jì)律高壓線“不斷電”。
健全組織保障機制。嚴(yán)格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，認真研究制定黨委（黨組）的主體責(zé)任和紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任，制定責(zé)任追究具體辦法。整合優(yōu)化市紀(jì)委、監(jiān)察局機關(guān)內(nèi)設(shè)機構(gòu)，清理調(diào)整了市紀(jì)委參加的各類議事協(xié)調(diào)機構(gòu)，建立市紀(jì)委、監(jiān)察局領(lǐng)導(dǎo)班子成員聯(lián)系指導(dǎo)派駐機構(gòu)工作機制，不斷突出主業(yè)主責(zé)，強化執(zhí)紀(jì)監(jiān)督力量。
健全全方位監(jiān)督機制。強化信訪監(jiān)督，對反映苗頭性、傾向性問題和輕微問題的，及時與被反映人進行約談、函詢、誡勉，早作提醒，防止小錯釀成大錯。加強和改進巡視監(jiān)督，帶著問題線索巡視，在搞好本級單位巡視的同時，“下沉一級”，多渠道深入了解情況和問題反映。充分發(fā)揮審計監(jiān)督作用，實現(xiàn)審計監(jiān)督實時化、常態(tài)化和全覆蓋。強化輿論監(jiān)督，組織開展“公仆走進直播間”和在線訪談等活動，完善互聯(lián)網(wǎng)投訴舉報平臺。發(fā)揮群眾監(jiān)督作用，建立糾風(fēng)志願者、特邀監(jiān)察員、信訪指導(dǎo)員等群眾監(jiān)督隊伍，開展日常監(jiān)督和專項明察暗訪活動。採取“制度+科技”、“人控+機控”的模式，用信息化手段壓縮權(quán)力運行的自由裁量空間，提高監(jiān)督實效。
健全作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化機制。堅持整治與立制相結(jié)合，邊糾正問題、邊完善制度。認真落實《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》等，制定市級層面制度規(guī)定31項。
健全查辦案件制度體系。發(fā)揮市反腐敗協(xié)調(diào)小組作用，建立健全組織協(xié)調(diào)機制﹔完善了市紀(jì)委與市高法、市檢察院、市公安局、市審計局移送案件線索等制度，堅持和完善案件線索“日收集、月排查、季分析”，建立健全案源管控機制﹔通過查辦案件監(jiān)督檢查、考核評估、獎懲激勵和約談，建立健全督促辦理機制﹔注重發(fā)揮查辦案件的治本功能，堅持查處一起重大案件，編發(fā)一期案件通報，拍攝一部教育片，完善一套整改措施，建立健全成果轉(zhuǎn)化機制。（周根山）
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