2010國(guó)家公務(wù)員考試《申論》參考答案（省級(jí)以上）

（二）答案提示

發(fā)展經(jīng)濟(jì)應(yīng)該與環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)起來。經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不能以環(huán)境的犧牲為代價(jià)，荷蘭的“圍海造田”與我國(guó)的“圍湖造田”都是以環(huán)境破壞換取經(jīng)濟(jì)利益。但是這種經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式是不科學(xué)的，因而也是不能長(zhǎng)久的。而且這種粗暴的發(fā)展模式，最終會(huì)得到環(huán)境的“回饋”，讓人們自食其果。

對(duì)環(huán)境資源的開發(fā)不應(yīng)該盲目、無序，而應(yīng)該進(jìn)行周全的規(guī)劃。“圍海造田”、“圍湖造田”都是盲目發(fā)展經(jīng)濟(jì)，忽視環(huán)境因素，其結(jié)果只能是事倍功半、適得其反，最后還是要“退耕還海”、“退耕還湖”。所以，為避免做無用功，我們就要未雨綢繆，要合理開發(fā)海洋資源，出臺(tái)保護(hù)海洋資源的具體措施。

（三）答案提示

1.半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)應(yīng)該科學(xué)發(fā)展海洋資源，以海洋、臨港、涉海產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)為特征，以區(qū)域優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)為特色，以經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展為前提，培養(yǎng)較強(qiáng)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力。

2.集中集約用海，消除所謂“諸侯經(jīng)濟(jì)”的障礙。沿海各地的重復(fù)建設(shè)及海岸線資源浪費(fèi)嚴(yán)重。應(yīng)盡可能把原有分散發(fā)展的海洋經(jīng)濟(jì)區(qū)域整合起來，最大程度地實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，形成具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)集群。

3.把半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)成為黃河流域的大港口、大交通、大鋼鐵、大能源、大電力、大石化、大造船基地，拉動(dòng)整個(gè)黃河流域社會(huì)經(jīng)濟(jì)迅猛崛起，并進(jìn)一步引領(lǐng)環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈，貫通東北老工業(yè)基地與長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)區(qū)，成為中日韓自由貿(mào)易的先行區(qū)。

4.半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)應(yīng)以科學(xué)開發(fā)海洋經(jīng)濟(jì)、保護(hù)生態(tài)環(huán)境為導(dǎo)向，加大海洋高科技產(chǎn)業(yè)的比重，加強(qiáng)工業(yè)垃圾的處理，實(shí)現(xiàn)開發(fā)與保護(hù)并重的目的。 

（四）答案提示

海洋要開發(fā)，也要保護(hù)

有人說海洋是人類最大的寶藏，可是它的儲(chǔ)藏并不是無窮無盡的，而人類的欲望卻有如無底的深淵。于是，我們看到海洋——這一人類最后的財(cái)富也開始遭到瘋狂的掠奪和破壞：海洋生態(tài)環(huán)境的污染、海洋資源的急劇減少、海岸線的縮短……海洋既然是人類的寶藏，當(dāng)然可以開采利用，但是我們的生活和海洋息息相關(guān)，在向海洋取利的同時(shí)，也要善待海洋、保護(hù)海洋。只有人與海洋關(guān)系和諧，人類的發(fā)展才能健康和長(zhǎng)久。

我國(guó)有綿延幾萬里的海岸線，大陸架面積位居世界第五，專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)面積為世界第十。海洋資源不可謂不豐富，但是，我國(guó)的人均管轄的海洋面積卻少得可憐，而且由于粗放式的開發(fā)、無節(jié)制的污染，我國(guó)的海洋資源更顯吃緊，同時(shí)海洋環(huán)境也遭到了嚴(yán)重的破壞。對(duì)待海洋，既要開發(fā)，也要保護(hù)，海洋開發(fā)的合理化固然刻不容緩，海洋的保護(hù)更是迫在眉睫。

首先，要科學(xué)開發(fā)海洋資源，大力發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)。海洋資源畢竟有限，浪費(fèi)是可惜甚至可恥的，技術(shù)上要注重對(duì)先進(jìn)開采技術(shù)的研究，減少不必要的浪費(fèi)，更要大力發(fā)展海洋高科技產(chǎn)業(yè)，提高資源的利用率；觀念上，也要分清資源開發(fā)的主次，一些急劇減少的、破壞嚴(yán)重的資源要先保護(hù)、后開發(fā)，稀有資源和不可再生資源要多保護(hù)、少開發(fā)，可再生資源則要邊開發(fā)邊保護(hù)。

其次，政府部門應(yīng)該完善相關(guān)法律、法規(guī)。我國(guó)的海洋保護(hù)法律制度還亟待完善，很多具體的法律有待出臺(tái)，各級(jí)部門的保護(hù)性政策、措施也比較欠缺。一些海洋資源一旦破壞，要恢復(fù)就異常困難，而海洋環(huán)境嚴(yán)重污染，更會(huì)讓我們付出慘重的代價(jià)，日本瀨戶內(nèi)海的教訓(xùn)就是前車之鑒。所以我們應(yīng)該盡快完善海洋保護(hù)的法律法規(guī)，對(duì)污染破壞海洋的行為及早地、堅(jiān)決地防治和制裁。

第三，要做好先期的規(guī)劃，避免無序的開發(fā)。要從總體上把握，對(duì)沿海經(jīng)濟(jì)做出宏觀的統(tǒng)籌，從源頭上杜絕盲目開發(fā)的隱患。對(duì)污染物的處理、對(duì)環(huán)境的檢測(cè)、對(duì)開采區(qū)域的限定都要事先充分考慮，擬定好應(yīng)對(duì)措施。以免在引發(fā)各種資源環(huán)境問題后，才匆忙應(yīng)對(duì)，重蹈一些地區(qū)先污染后治理的覆轍。

總之，要想更好地實(shí)現(xiàn)海洋的開發(fā)，海洋的保護(hù)是必要的前提，只有堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀、走可持續(xù)發(fā)展的道路，才能協(xié)調(diào)好經(jīng)濟(jì)發(fā)展與海洋環(huán)境的關(guān)系，也才能真正做到海洋保護(hù)與開發(fā)的并重與雙贏！

來源：華圖教育