【第三篇】李忠杰：未來中國方向、道路、戰(zhàn)略的鄭重昭告

（五）深刻理解堅持改革開放的重要意義。

展開來說，就是要深刻理解我國未來發(fā)展必須堅定不移依靠改革開放，進一步增強推進改革開放的決心和信心。

十一屆三中全會以來，我們黨以巨大的政治勇氣、理論勇氣、實踐勇氣，領(lǐng)導人民進行改革開放，使中國這樣一個人口眾多的發(fā)展中大國，以世界上少有的速度發(fā)展起來，經(jīng)濟實力、綜合國力不斷增強，人民生活總體上達到小康水平。

但在改革開放不斷深入的過程中，經(jīng)常有人提出改革開放會不會變的問題。近年來，由于社會生活出現(xiàn)一些復雜現(xiàn)象，一些人對改革開放滋長了懷疑情緒，甚至否定改革開放30多年來取得的成就。社會上和干部隊伍中也出現(xiàn)了某種程度上的“改革疲勞癥”，有的人說是“摸著石頭不過河”。改革開放還能不能繼續(xù)堅持下去？已經(jīng)成為國際國內(nèi)很多人擔心的問題。

面對這種擔心，十七大堅定有力地表示：“改革開放作為一場新的偉大革命，不可能一帆風順，也不可能一蹴而就。最根本的是，改革開放符合黨心民心、順應時代潮流，方向和道路是完全正確的，成效和功績不容否定，停頓和倒退沒有出路。”

2008年，在紀念十一屆三中全會召開30周年的講話中，胡錦濤總書記明確要求：“不動搖、不懈怠、不折騰，堅定不移地推進改革開放，堅定不移地走中國特色社會主義道路”。這三個“不”，在社會上引起了廣泛的關(guān)注和反響。

2011年，胡錦濤總書記在“七一”講話中強調(diào)：“改革開放是黨在新的歷史條件下領(lǐng)導人民進行的新的偉大革命，是決定當代中國命運的關(guān)鍵抉擇，是堅持和發(fā)展中國特色社會主義、實現(xiàn)中華民族偉大復興的必由之路。只有改革開放才能發(fā)展中國、發(fā)展社會主義、發(fā)展馬克思主義。”立場非常堅定、態(tài)度非常鮮明。

胡錦濤總書記還進一步分析：“當前，世情、國情、黨情繼續(xù)發(fā)生深刻變化，我國發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問題突出，制約科學發(fā)展的體制機制障礙躲不開、繞不過，必須通過深化改革加以解決。”“我國過去30多年的快速發(fā)展靠的是改革開放，我國未來發(fā)展也必須堅定不移依靠改革開放。”因此，“我們一定要堅定不移堅持黨的十一屆三中全會以來的路線方針政策，堅定信心、砥礪勇氣，堅持不懈把改革創(chuàng)新精神貫徹到治國理政各個環(huán)節(jié)，奮力把改革開放推向前進。”“找準深化改革開放的突破口，明確深化改革開放的重點，不失時機地推進重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革”，“為推進中國特色社會主義事業(yè)注入強大動力。”

在這次的“7.23”講話中，胡錦濤總書記再次指出：“全黨同志必須牢記，我國過去３０多年的快速發(fā)展靠的是改革開放，我國未來發(fā)展也必須堅定不移依靠改革開放。只有改革開放才能發(fā)展中國、發(fā)展社會主義、發(fā)展馬克思主義。我們一定要堅持黨的十一屆三中全會以來的路線方針政策，堅持把改革創(chuàng)新精神貫徹到治國理政各個環(huán)節(jié)，更加自覺、更加堅定地推進改革開放，不斷在制度建設(shè)和創(chuàng)新方面邁出新步伐，奮力把改革開放推向前進。”

胡錦濤總書記的這一思想極具針對性、指導性。改革開放以來，我們確實遇到了很多新的問題，遇到了很多新的挑戰(zhàn)，社會生活中也出現(xiàn)了不少消極、負面甚至腐敗的現(xiàn)象。對此，要科學分析產(chǎn)生的原因，采取有力的措施加以解決。但是決不能因此而否定改革開放的必要性。在新的十字路口，全黨全國必須進一步凝聚改革共識，堅定改革決心，堅持改革方向，防止任何“精神懈怠”的現(xiàn)象。要堅持不懈把改革創(chuàng)新精神貫徹到治國理政各個環(huán)節(jié)，堅持用科學發(fā)展和深化改革的辦法解決前進中的問題，堅決破除一切妨礙科學發(fā)展的思想觀念和體制機制弊端，為發(fā)展中國特色社會主義提供強大動力和體制保障。

有同志對三代中央領(lǐng)導集體對于改革開放的態(tài)度和要求做了一個不一定準確但比較形象的概括：鄧小平時期是“不爭論”；江澤民時期是“不動搖”；胡錦濤時期是“不折騰”。進而，大家對未來的希望是：“不停滯”。我們感覺，現(xiàn)在很多同志最大的擔心是怕改革開放出現(xiàn)“停滯”。希望這種“停滯”的現(xiàn)象不要出現(xiàn)。

（六）深刻理解五位一體的戰(zhàn)略布局和政策舉措。

展開來說，就是要深刻理解關(guān)于加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、推進政治體制改革、建設(shè)社會主義文化強國、改善民生和加強社會建設(shè)、推進生態(tài)文明建設(shè)的戰(zhàn)略部署，積極投身推進中國特色社會主義事業(yè)的偉大實踐。

每次黨代會，都要對未來一段時間的工作作出全面部署。習近平同志指出：“中國特色社會主義是承前啟后、繼往開來的事業(yè)。”在這樣又一個承前啟后、繼往開來的重要時刻，我們當然更要全面分析和認識黨和國家面臨的新形勢新任務，繼續(xù)把中國特色社會主義偉大事業(yè)推向前進。

胡錦濤總書記在“7.23”講話中分別論述了經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)五個方面建設(shè)的基本政策、重要舉措和基本要求。五個方面構(gòu)成推進中國特色社會主義偉大事業(yè)的總體布局。

改革開放以來，黨和國家先后從不同角度對中國特色社會主義事業(yè)的總體布局作出了規(guī)劃和部署。

1986年9月，十二屆六中全會在《關(guān)于社會主義精神文明建設(shè)指導方針的決議》中第一次提出：“我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的總體布局是：以經(jīng)濟建設(shè)為中心，堅定不移地進行經(jīng)濟體制改革，堅定不移地進行政治體制改革，堅定不移地加強精神文明建設(shè)，并且使這幾個方面互相配合，互相促進。”

1987年，十三大制定社會主義初級階段的基本路線。鄧小平認為，這就是一個根本的戰(zhàn)略布局。所以，1989年11月，他強調(diào)：“十三大確定了‘一個中心，兩個基本點’的戰(zhàn)略布局”。“這個戰(zhàn)略布局我們一定要堅持下去，永遠不改變。”

1991年，江澤民在建黨70周年紀念大會上，系統(tǒng)地論述了有中國特色社會主義經(jīng)濟、政治、文化的主要內(nèi)容和基本特征。1997年，十五大進一步制定社會主義初級階段的基本綱領(lǐng)。

2005年，胡錦濤總書記明確指出：提出構(gòu)建社會主義和諧社會的戰(zhàn)略目標，“這表明，隨著我國經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展，中國特色社會主義事業(yè)的總體布局，更加明確地由社會主義經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)三位一體發(fā)展為社會主義經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)四位一體。”十七大與過去黨代會的報告相比，專門增加了一個社會建設(shè)部分。十七大還第一次使用了生態(tài)文明的概念，使三個文明發(fā)展為四個文明。

四位一體的布局，體現(xiàn)了科學發(fā)展觀的精神，促進了各方面事業(yè)的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

隨著這個總體布局的展開和形勢的發(fā)展，有一些問題需要進行新的研究。

作為總體布局，是經(jīng)濟、政治、文化、社會四個建設(shè)。但說到文明，則是物質(zhì)文明、精神文明、政治文明和生態(tài)文明。目前的四個文明與四個建設(shè)還不對應。那么，社會建設(shè)有沒有一個社會文明相對應？而生態(tài)文明有沒有一個生態(tài)建設(shè)相對應？

十七大之后，我們更加強調(diào)生態(tài)文明和生態(tài)文明建設(shè)。考慮到如何處理人與自然的關(guān)系已經(jīng)成為當今世界面臨的一個重大課題，生態(tài)建設(shè)應該成為中國特色社會主義的一個重要任務。生態(tài)建設(shè)與經(jīng)濟建設(shè)有密切的關(guān)系，但還不能簡單地認為有經(jīng)濟建設(shè)就能包括生態(tài)建設(shè)了。所以，這次，胡錦濤總書記的講話，進一步強調(diào)：“推進生態(tài)文明建設(shè)，是涉及生產(chǎn)方式和生活方式根本性變革的戰(zhàn)略任務”這是一個重要的新論斷。同時，胡錦濤總書記要求：“必須把生態(tài)文明建設(shè)的理念、原則、目標等深刻融入和全面貫穿到我國經(jīng)濟、政治、文化、社會建設(shè)的各方面和全過程”。這就充分闡述了生態(tài)文明建設(shè)的重要地位和作用。據(jù)此，我們認為，生態(tài)文明建設(shè)應該與經(jīng)濟、政治、文化、社會建設(shè)并列起來，作為中國特色社會主義事業(yè)總體布局的一部分。

如果把生態(tài)建設(shè)納入總體布局、并把幾個建設(shè)與幾個文明全部對應起來，那么，中國特色社會主義事業(yè)的總體布局，似乎就不是四位一體而應該是五位一體了。

（七）深刻理解黨的建設(shè)的部署和要求。

展開來說，就是要深刻理解全面加強黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)、制度建設(shè)的任務要求，繼續(xù)推進黨的建設(shè)新的偉大工程。

辦好中國的事情，關(guān)鍵在黨。面向未來，能不能繼續(xù)高舉中國特色社會主義偉大旗幟，能不能繼續(xù)把改革開放推向前進，能不能成功解決各種復雜問題、應對各種風險挑戰(zhàn)，能不能實現(xiàn)全面建成小康社會和基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的目標，關(guān)鍵依然在黨。

胡錦濤強調(diào)：“改革開放以來，我們緊緊圍繞中國特色社會主義偉大事業(yè)，全面推進黨的建設(shè)新的偉大工程，取得了明顯成效。”這是對以往成績的肯定。另一方面，在新的歷史條件下，黨的建設(shè)面臨著許多前所未有的新情況新問題新挑戰(zhàn)，四個考驗長期、復雜、嚴峻，四個危險更加尖銳地擺在全黨面前。所以，總書記的講話分析：“新形勢下，黨所處歷史方位和執(zhí)政條件、黨員隊伍組成結(jié)構(gòu)都發(fā)生了重大變化，來自外部的風險前所未有，黨的建設(shè)方面特別是黨員、干部隊伍出現(xiàn)了許多亟待解決的突出問題。”面向未來，能不能切實解決人民群眾關(guān)心的問題，至少有較大程度的改觀，關(guān)系黨在人民心中的形象，關(guān)系黨的執(zhí)政地位。在全面推進中國特色社會主義偉大事業(yè)的同時，一定要在切實解決黨的建設(shè)面臨的突出問題上下功夫。

未來的黨建如何布局？總書記講話指出：“全黨要增強緊迫感和責任感，堅持黨要管黨、從嚴治黨，全面加強黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)、制度建設(shè)，確保黨始終成為中國特色社會主義的堅強領(lǐng)導核心。要繼續(xù)推進黨的建設(shè)新的偉大工程，堅定理想信念，保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，積極發(fā)展黨內(nèi)民主，深化干部人事制度改革，夯實黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ)，堅定不移反對腐敗，自覺維護黨的集中統(tǒng)一。”五大建設(shè)，一如既往。最后的七句話，點出了具體七個方面的工作和要求。

我們希望，未來的黨的建設(shè)能夠取得進一步的成效。