承德鄉鎮干部下村自己帶飯，至今八年 “小飯盒”改變了啥

“小飯盒”催生了什么

“實實在在辦事就是最好的作風。好作風出生產力”

“小飯盒”沖擊波，深刻改變岔溝。

“以前干部下村，半天辦完的非拖一天。現在來了就是工作，完事起身就走。”村民賈廣民說。

不擾民了，距離近了。距離近了，不等于信任夠了。

石槽溝村是個窮溝。鄉里換屆，新書記上任，村支書劉學開口就問，你那辦公室咋進？書記說，你踢門就進。

真正心服口服的是兩件事——鄉里引來項目，全村養了380頭牛，有了來錢路子。牛多了，滿大街牛糞也犯愁，鄉干部又跑縣新能源辦，家家建起沼氣池，過去燒火棒子秸，現在使沼氣做飯，上地還省了肥。

“現今老百姓，最煩虛頭巴腦、吃吃喝喝的干部，歡迎沒啥架子，有事找到頭上，能實實在在幫著解決的干部。”石槽溝村牛海燕的服裝店就開在鄉政府旁邊，天天看著鄉干部進進出出，看出了點門道。

大吃大喝老百姓反感，不吃不喝不干事也不成。

“小飯盒”沖擊波，在承德農村回響。

今年初，河北省萬名干部下基層。825名干部下到承德市275個村，一律自帶經費，自己租房開伙。

市財政局副局長張建軍帶隊，到灤平縣長山峪鎮碾子溝駐村。一進村，就立個公示牌，照片、手機號亮出來。

一年來，電話沒少響。

村口堰冰堵路——“過人過車不安全，你們管不？”

一場大雪，變壓器燒了。31個大棚，黃瓜正待上市。種菜大戶急了，張建軍現場辦公：一家200元，剩下兩萬，從工作組經費中解決。

端午節，電話又響了：“張組長趕緊到門口，給包了30個粽子，別讓小狗叼了！”

“實實在在為民辦事，就是最好的作風。”張建軍說。

好作風出生產力。

致和堂村離鄉13公里，過去只有4米寬土路，日盼夜盼，今年立上了項。

修路要占地、軋青苗，書記鄉長沒底。

“沒想到，全村沒一家不中的。開工是6月，那么好的棒子正甩纓，看得人心疼！”鄉黨委書記徐樹權說。心齊了，12米寬水泥路，趕在10月底天凍前搶出來了。

“小飯盒”后怎么干

“增強基層政權服務于民的能力，就是最大的作風建設”

八年前，“小飯盒”能帶多久是個問號。

八年后，承德人開始了新的思考。

“農村基層治理，不少問題得從根上找答案，尋出路。比如，農民和鄉鎮，這些年近了還是遠了？”承德市監察局副局長張富民說。

“原先管理為主，這稅那費要收繳，這事那事要出證明，現在不讓管那么多了，鄉鎮服務職能跟不上，群眾依賴感自然低了。”承德縣紀委副書記李連君說。

2009年起，承德市連續3年開展作風建設。重點服務，重心基層，關鍵一條：放權。

今年6月，市委市政府出臺意見，明確“強化鄉鎮政權建設，創新鄉鎮社會管理”。少的縣放權二三十項，多的如承德縣，放了52項。一句話，讓鄉鎮有職服務、有權服務、有錢服務、有人服務。

“鄉鎮干部天天和群眾面對面，增強基層政權服務于民的能力，就是最大的作風建設。”張富民說。

如今，便民服務中心遍布承德，進一道門，辦所有事。解決了“想的到的問題”，“想不到的問題”咋辦？鄉鎮矛盾調解中心掛牌了。“群眾反映問題，有時就是想順順氣，耐心聽他一講，好些就化解了。”高寺臺鎮紀檢書記魏悅說。

心氣順了，看問題有了新角度。

“老百姓的飯，也不能一概不吃。那些有問題要解決的農家飯，我還特愿意吃！”徐樹權說。

上門做工作，頭次去不理不睬，二次去有水喝了，幾次下來，能留你吃飯，那就是問題快解決了。“一年到頭忙活，老百姓連個招呼你吃飯的意思都沒有，說明你干得不咋地。制度不能破，吃飯要審批，吃了交飯錢，這也合情合理。”

下鄉這頓飯，如今不再糾結。