觀點：經(jīng)略海洋 以海強(qiáng)國

全面、準(zhǔn)確、深刻地了解海洋，發(fā)展壯大海洋經(jīng)濟(jì)，建設(shè)海洋生態(tài)文明

記者：建設(shè)海洋強(qiáng)國，當(dāng)前我國應(yīng)當(dāng)從哪些方面著手？

劉賜貴：從我國的現(xiàn)實國情出發(fā)，中國特色海洋強(qiáng)國的內(nèi)涵應(yīng)該包括認(rèn)知海洋、利用海洋、生態(tài)海洋、管控海洋、和諧海洋等五個方面。

探索認(rèn)知海洋是開發(fā)利用和保護(hù)海洋的先決條件。只有全面、準(zhǔn)確、深刻地了解海洋，掌握海洋的運動規(guī)律，才能為建設(shè)海洋強(qiáng)國提供堅實的科學(xué)依據(jù)。認(rèn)知海洋，需要我們強(qiáng)化海洋科學(xué)研究、強(qiáng)化海洋專門人才的培養(yǎng)、強(qiáng)化全民族的海洋意識。

科學(xué)合理地開發(fā)利用海洋，發(fā)展壯大海洋經(jīng)濟(jì)是人類文明進(jìn)步的重要標(biāo)志，也是實現(xiàn)海洋資源環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的必然要求。一方面，我們要強(qiáng)化規(guī)劃和區(qū)劃的引領(lǐng)作用，堅持陸海統(tǒng)籌，優(yōu)化海洋開發(fā)的空間布局。另一方面，我們也要提高海洋開發(fā)利用水平。例如，推動傳統(tǒng)海洋產(chǎn)業(yè)改造升級，著力突破海洋油氣勘探開發(fā)、海水綜合利用等關(guān)鍵技術(shù)。

美麗中國離不開美麗海洋，海洋生態(tài)文明是我國生態(tài)文明建設(shè)不可或缺的重要組成部分。我們提出要堅持“五個用海”的總體要求，即：堅持規(guī)劃用海，堅持集約用海，堅持生態(tài)用海，堅持科技用海，堅持依法用海。

綜合管控海洋是建設(shè)海洋強(qiáng)國的重要保障，和諧海洋是我們也是各國人民的共同愿望

記者：當(dāng)前，海洋權(quán)益維護(hù)成為人們關(guān)注的熱點，管控海洋在建設(shè)海洋強(qiáng)國中處于什么樣的地位？

劉賜貴：當(dāng)前，世界沿海國家都紛紛制定或調(diào)整海洋發(fā)展戰(zhàn)略，加快海上力量建設(shè)并采取一系列先發(fā)制人的行動，加強(qiáng)對海洋的有效控制和對他國的戰(zhàn)略鉗制。有的大國憑借其海上優(yōu)勢，實施戰(zhàn)略圍堵。全球范圍的“藍(lán)色圈地”運動影響著我國未來的生存發(fā)展空間。 

綜合管控海洋是建設(shè)海洋強(qiáng)國的重要保障。除了要有與本國國情相適應(yīng)的海上防衛(wèi)力量外，還應(yīng)形成綜合運用行政、法律、經(jīng)濟(jì)等手段，中央與地方相結(jié)合、政府主導(dǎo)與社會參與相協(xié)調(diào)的管控格局，要做好三方面工作，要完善海洋法律法規(guī)，要強(qiáng)化海洋綜合管理，要提高海洋維權(quán)執(zhí)法能力。

我認(rèn)為，我們也需要進(jìn)一步加強(qiáng)海洋行政管理體制和海上執(zhí)法體制建設(shè)，統(tǒng)籌對內(nèi)行政執(zhí)法和對外維權(quán)執(zhí)法，為建設(shè)海洋強(qiáng)國提供組織機(jī)構(gòu)保障。

在提高海洋維權(quán)執(zhí)法能力方面，我們要強(qiáng)化對我國管轄海域的定期維權(quán)巡航執(zhí)法，完善海監(jiān)、軍方、外交三位一體的海上維權(quán)執(zhí)法協(xié)調(diào)配合機(jī)制；穩(wěn)步推進(jìn)西沙、中沙、南沙等重點島礁的建設(shè)；保障海上通道航行安全，為維護(hù)和拓展我國海外利益提供安全保障；深入開展海洋維權(quán)法理和對策研究；不斷提升維權(quán)執(zhí)法基地和執(zhí)法裝備的現(xiàn)代化水平，繼續(xù)推進(jìn)極地破冰船、大洋科考船和海監(jiān)船的建造。

實際上，海洋強(qiáng)國的其中一個內(nèi)涵——“和諧海洋”，毫無疑問是我們也是各國人民的共同愿望。雖然我國維護(hù)海洋權(quán)益的任務(wù)十分艱巨，但我們將持續(xù)致力于讓海洋成為沿海國家的合作之海、友誼之海。