王志剛：科技創(chuàng)新是提高社會生產(chǎn)力和綜合國力的戰(zhàn)略支撐

三、扎扎實實抓好實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略

我們要全面貫徹落實黨的十八大精神，堅持走中國特色自主創(chuàng)新道路，以全球視野謀劃和推動創(chuàng)新，提高原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進消化吸收再創(chuàng)新能力，更加注重協(xié)同創(chuàng)新，推動實施好創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，有效發(fā)揮科技創(chuàng)新在提高社會生產(chǎn)力和綜合國力中的戰(zhàn)略支撐作用。

（一）深化科技體制改革，加快建設國家創(chuàng)新體系

著力構建以企業(yè)為主體、市場為導向、產(chǎn)學研相結合的技術創(chuàng)新體系，加快建立企業(yè)主導產(chǎn)業(yè)技術研發(fā)創(chuàng)新的體制機制，使企業(yè)成為技術創(chuàng)新決策、研發(fā)投入、科研組織和成果應用的主體，完善市場導向的創(chuàng)新格局。積極支持科技型中小企業(yè)發(fā)展。深化科研院所分類改革，增強科研院所、高等學校創(chuàng)新和服務能力。完善知識創(chuàng)新體系，全面推進國防科技創(chuàng)新體系、區(qū)域創(chuàng)新體系和科技中介服務體系建設，加強基礎研究、應用研究、技術創(chuàng)新和應用推廣的有機銜接，促進科技資源開放共享，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和協(xié)同創(chuàng)新，提高國家創(chuàng)新體系整體效能。深化科技管理體制改革，促進科技管理科學化和資源高效利用。堅持以用為本，將培養(yǎng)與引進有機結合，統(tǒng)籌各類創(chuàng)新人才發(fā)展，完善人才激勵制度，充分激發(fā)廣大科技人員的創(chuàng)造活力，建設高水平創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才隊伍，以人才強促進科技強，帶動產(chǎn)業(yè)強、經(jīng)濟強。

（二）強化基礎研究、前沿技術研究、社會公益技術研究，搶占科技發(fā)展戰(zhàn)略制高點

堅持目標導向和自由探索相結合，建立健全穩(wěn)定支持和競爭擇優(yōu)相結合的投入機制，完善評價導向，鼓勵科學家持續(xù)積累，不斷提高科學研究水平和成果轉(zhuǎn)化能力。推進學科交叉融合，在新學科的培育中搶抓重大原創(chuàng)性突破的機遇。優(yōu)化學科和領域布局，努力在可能出現(xiàn)革命性突破的前沿方向、在關系長遠發(fā)展的關鍵領域、在關系國家安全和利益的戰(zhàn)略必爭領域取得重大創(chuàng)新成果。加強國家（重點）實驗室等重大基礎研究平臺建設。發(fā)揮好國家科研院所的骨干和引領作用、高等學校的基礎和生力軍作用，引導企業(yè)更多關注和投入原始創(chuàng)新。

（三）把增強自主創(chuàng)新能力作為戰(zhàn)略基點，推動經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟結構調(diào)整

圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求部署創(chuàng)新鏈，完善科技有效支撐引領產(chǎn)業(yè)發(fā)展的機制。實施國家科技重大專項，并根據(jù)形勢需要不斷調(diào)整充實，著力突破重大技術瓶頸，充分發(fā)揮國家科技計劃、示范應用工程等的引領帶動作用，充分發(fā)揮國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)等的核心載體作用，實現(xiàn)從研究開發(fā)到產(chǎn)業(yè)化的有機銜接，加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。加快新技術新產(chǎn)品新工藝研發(fā)應用，加強技術集成和商業(yè)模式創(chuàng)新，加快共性技術突破和成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級。推進科技服務業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，不斷完善現(xiàn)代服務業(yè)技術支撐體系。深化農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，建立健全新型農(nóng)村科技服務體系。促進科技與文化融合，運用現(xiàn)代科技加強和創(chuàng)新社會管理，大力發(fā)展關系民生的科學技術。

（四）完善科技創(chuàng)新政策環(huán)境，把全社會智慧和力量凝聚到創(chuàng)新發(fā)展上來

完善落實國家中長期科技發(fā)展規(guī)劃綱要配套政策，總結推廣相關試點政策，積極研究制定深化科技體制改革、加快國家創(chuàng)新體系建設有關政策措施。完善科技創(chuàng)新評價標準、激勵機制、轉(zhuǎn)化機制，不斷形成激勵創(chuàng)新的正確導向。深入實施知識產(chǎn)權戰(zhàn)略，加強知識產(chǎn)權保護，不斷健全創(chuàng)新法治環(huán)境。大力推進科技和金融結合，健全多元化科技創(chuàng)新投入體系。完善科技宏觀管理，促進創(chuàng)新資源高效配置和綜合集成，引導全社會智慧和力量進一步向創(chuàng)新發(fā)展聚集。大力倡導創(chuàng)新光榮，加強科學普及，強化科學道德建設，提高全民科學文化素質(zhì)，厚植創(chuàng)新文化土壤。

（五）擴大科技開放合作，在共享創(chuàng)新機遇中推進自主創(chuàng)新

強化全球視野和國際眼光，立足國際科技資源加快流動和重組的實際，在開放合作中提高我國產(chǎn)業(yè)技術水平和科技實力。支持企業(yè)、地方與高新區(qū)提高引進消化吸收再創(chuàng)新水平，鼓勵企業(yè)到海外建立研發(fā)機構。支持國際學術組織、跨國公司等來華設立研發(fā)機構，吸引全球優(yōu)秀科技人才來華創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。圍繞戰(zhàn)略需求積極參與國際大科學計劃和工程，鼓勵我國科學家發(fā)起和組織國際科技合作計劃。與各國加強在能源資源、糧食安全、人口健康、氣候變化等全球性問題上的科技合作，共同應對人類面臨的共同挑戰(zhàn)。全面加強多層次、多領域、多形式國際科技合作，與各國共享創(chuàng)新機遇。

實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略是各地、各部門和全社會的共同任務，也為當代科技工作者施展才華提供了廣闊舞臺。我們要認真學習領會、扎實貫徹落實黨的十八大精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，堅持走中國特色自主創(chuàng)新道路，切實抓好創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展各項任務，加快推進創(chuàng)新型國家建設，奮力開啟邁向科技強國的新征程，為全面建成小康社會、加快推進社會主義現(xiàn)代化作出新的更大的貢獻！

（本文選自人民出版社已出版的十八大報告輔導讀本）