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讓小城鎮(zhèn)成為農(nóng)民變市民的載體
這是冬季里一個(gè)陽光燦爛的日子，５２歲的山東滕州市西崗鎮(zhèn)前寨村村民魏再賢抱著兩歲的小孫子，指著香舍里花園一期工程對(duì)記者說：“我們家７月份就搬進(jìn)了新居，一家三口人住上了１１０平方米的樓房。我的兩個(gè)兒子也各分了一套同等面積的房子，３處房子只掏了５萬元。平時(shí)看病都能報(bào)銷，對(duì)這樣的生活我很滿意！”
作為山東省最大的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣，滕州市城鎮(zhèn)化進(jìn)程正在加快。目前，前寨村村民人均只有３分地，多數(shù)年輕人都在附近工廠上班。
滕州市市委書記董沂峰說，增加農(nóng)民收入要靠鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)的群體崛起，更要靠加快農(nóng)業(yè)改革。當(dāng)前，農(nóng)民單靠幾分地很難致富。必須進(jìn)行農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)制度改革，提高土地經(jīng)營(yíng)效率，加快農(nóng)民變市民的腳步，逐步縮小城鄉(xiāng)差別和區(qū)域差別。
剛剛閉幕的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議在部署明年工作時(shí)提出，要積極穩(wěn)妥推進(jìn)城鎮(zhèn)化，并把有序推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化作為重要任務(wù)抓實(shí)抓好。
“我國(guó)城市化中一個(gè)最大的遺憾，就是近３億農(nóng)民工中絕大部分沒有順理成章地轉(zhuǎn)化為城市居民，而成為來往于城鄉(xiāng)之間的‘兩棲居民’。”山東省經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)會(huì)長(zhǎng)盧希悅說，由于“三農(nóng)”問題至今未得到根本解決，城鄉(xiāng)居民人均收入差別居高不下，中國(guó)絕大部分民生問題集中在鎮(zhèn)域范圍。而當(dāng)前，社會(huì)改革已成為遏制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸。
“要讓農(nóng)民工成為新市民，首先要有穩(wěn)定就業(yè)，還涉及身份制度等社會(huì)改革。”劉尚希說，收入分配與社會(huì)改革緊密聯(lián)系在一起，包括教育制度、社會(huì)保障制度、醫(yī)療保障制度等問題。為推進(jìn)城鎮(zhèn)化，必須加快社會(huì)改革，給予農(nóng)民工同城待遇，放棄身份歧視。（新華網(wǎng)北京１２月１８日電記者呂福明、韓潔、陳忠華）
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