今年本市報送市人大常委會審議部門預算的有90家市級部門，首次實現將所有政府組成部門和所屬單位同時納入。除涉密單位外，預計在本月20日前后，約87家單位將公布其三公經費。同時，本市正在擬定壓縮三公經費的方案和相關比例。
市財政局新聞發言人透露，按照我國政府信息公開的相關規定，在市人大審議通過后，市財政局應在1個月內按要求批復本市市級部門的部門預算，得到批復后，各單位再在10個工作日內公布相關部門的預算和三公經費情況。由于今年北京兩會略晚于去年，市財政局在2月下旬已按要求全部批復完畢市級部門的部門預算。預計比去年略晚10天左右，在3月20日前后，約87家單位將公布其三公經費。同時，本市財政部門將盡量要求各部門公布時間要集中，以方便市民查詢和監督。
12日，海淀區在今年公布的部門預算中，首次將該區的“三公”經費公開。對此市財政局新聞發言人表示，對于區縣一級政府是否公布其“三公”經費，將視各級區縣政府自身意愿，并由市政府另行指導和決定。
□舉措1
正擬定壓縮“三公”方案
市財政局新聞發言人介紹，本市正在擬定壓縮三公經費的方案，并有望在近期出臺。據透露，方案擬原則性禁止相關預算單位純新購公務車，并將壓縮公務接待費用和出國費用。
目前，國家有關部門已經明確了本市相關部門的編制和車輛配置數量及標準，本市方案擬規定相關預算單位只有在舊車確需報廢已無法使用的前提下，才能購置新的公務車，而不得純新購公務車，導致本市公務車數量增加。如果本市成立新的單位，確需新購公務車的，也需要經有關部門專項審批才能確定。
另一方面，據初步分析，公務接待費和出國費用均有壓縮空間。為此，預計本市將從經費管理方面著手，進一步壓縮公務接待中的接待費用，以及出國費用的支出，如嚴控出國數量規模。
而在行政經費當中，像會議費、差旅費、調研和培訓費等也有壓縮空間。目前，本市正在擬定相關項目壓縮的具體比例。同時相關部門也已著手調研，考慮將出國考察等事項納入績效考核。
據分析，隨著國家大部制的改革，如果市衛生局和市人口計生委今后合并，而且合并辦公的話，預計其包括公務接待費等在內的公用經費可能會出現一定程度下降。
□舉措2
12單位試點全過程預算績效管理
在2012年的部門預算編制和實施的過程中，本市首次在市科委、市衛生局和市醫管局試點了全過程預算績效管理模式。該模式預計將在2015年前，在本市市級部門內全部推行。今年，本市再次擴大試點至12家部門，增加了市金融局、市規劃委、市旅游委、市教委、市文化局、市水務局、市安全監管局、市中醫管理局、市編辦等9個部門。
據了解，所謂全過程預算績效管理，即“預算編制有目標、預算執行有監控、預算完成有評價、評價結果有反饋、反饋結果有應用”，而對于預算績效管理未達到相關要求的部門，以收回預算資金等形式實行績效問責。去年由財政部門實施評價和再評價項目的資金總額已超過300億元。全過程預算績效管理模式可有效節約財政資金，并保證納稅人的錢用得安全、高效。
為確保政府花錢到位，本市還制定了績效問責機制，對預算績效管理未達到相關要求的部門，采取收回預算資金等形式實行績效問責。在全過程預算績效管理中，財政部門其實在各單位編報預算后就進行了事前評估，已經審減了一些不合理支出。在預算執行中，財政部門還要跟蹤檢查，調整相關單位與預算發生偏差的部分。預算執行完，財政部門還要再評價其經濟社會效益與財務狀況，對于效果不理想的，財政部門后續將加強對其預算的管理，并要求相關單位也要強化內部管理。今年3月，本市已經啟動了對去年一期試點市科委、市衛生局和市醫管局3部門全過程預算績效管理的年度最終考評。
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