4.內(nèi)設(shè)機構(gòu)的設(shè)置出于哪些考慮?亮點是什么?
本著改革發(fā)展穩(wěn)定、整合融合、優(yōu)化精簡以及突出職能轉(zhuǎn)變的原則,合理設(shè)置內(nèi)設(shè)機構(gòu)。對兩部門綜合司局進行合并,對職責(zé)相近的司局整合,主體業(yè)務(wù)司局原則不動。同時,依據(jù)整合和加強的職責(zé)增設(shè)了部分機構(gòu)。比如,設(shè)立體制改革司,承擔(dān)國務(wù)院深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的具體工作,協(xié)調(diào)推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革;設(shè)立規(guī)劃與信息司,加強衛(wèi)生計生資源優(yōu)化配置和信息化建設(shè);設(shè)立基層衛(wèi)生司,整合加強基層衛(wèi)生服務(wù)管理;設(shè)立食品安全標(biāo)準(zhǔn)與監(jiān)測評估司,加強食品安全風(fēng)險監(jiān)測、評估和標(biāo)準(zhǔn)制定;設(shè)立綜合監(jiān)督局,加強醫(yī)療衛(wèi)生、公共衛(wèi)生和計劃生育的綜合執(zhí)法監(jiān)督;設(shè)立計劃生育基層指導(dǎo)司,加強基層計劃生育工作;設(shè)立計劃生育家庭發(fā)展司,促進計劃生育家庭發(fā)展;設(shè)立宣傳司,加強新聞宣傳和健康促進;整合成立婦幼健康服務(wù)司、醫(yī)政醫(yī)管局,體現(xiàn)了優(yōu)勢互補,理順了職責(zé)交叉。
改革體現(xiàn)了整體設(shè)計,該加強職責(zé)得到加強,該整合的司局進行了整合,并進一步理順了司局職責(zé)關(guān)系,保持了工作的連續(xù)性和穩(wěn)定性。
5.設(shè)立體制改革司對推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作有何重要意義?
在國家衛(wèi)生計生委設(shè)立體制改革司,承擔(dān)國務(wù)院深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的具體工作,負責(zé)組織、協(xié)調(diào)、督導(dǎo)有關(guān)部門研究、落實醫(yī)改的重大方針、政策和措施,推進公立醫(yī)院改革。這對繼續(xù)鞏固成果、深化改革、完善制度,推動醫(yī)改提供強有力的組織保證。
6.這次改革如何體現(xiàn)對計劃生育工作的加強?
“三定”規(guī)定明確強調(diào),堅持計劃生育基本國策,完善生育政策,加強計劃生育政策和法律法規(guī)執(zhí)行情況的監(jiān)督考核,加強對基層計劃生育工作的指導(dǎo),促進出生人口性別平衡和優(yōu)生優(yōu)育,提高出生人口素質(zhì),推進醫(yī)療衛(wèi)生和計劃生育服務(wù)在政策法規(guī)、資源配置、服務(wù)體系、信息化建設(shè)、宣傳教育、健康促進方面的融合,鼓勵社會力量提供計劃生育服務(wù)。
在機構(gòu)設(shè)置上,充分考慮計劃生育工作實際,設(shè)置了計劃生育基層指導(dǎo)司、計劃生育家庭發(fā)展司、流動人口計劃生育服務(wù)管理司,充實工作力量,確保計劃生育工作得到加強。
7.在食品安全方面,國家衛(wèi)生計生委承擔(dān)哪些職責(zé)?
按照國務(wù)院機構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案,強調(diào)加強食品安全風(fēng)險監(jiān)測、評估和標(biāo)準(zhǔn)制定。“三定”規(guī)定明確,國家衛(wèi)生計生委組織開展食品安全風(fēng)險監(jiān)測、評估,依法制定并公布食品安全標(biāo)準(zhǔn),負責(zé)食品、食品添加劑及相關(guān)產(chǎn)品新原料、新品種的安全性審查,參與擬訂食品安全檢驗機構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定的條件和檢驗規(guī)范。
8.關(guān)于新農(nóng)合管理問題如何把握?
新農(nóng)合制度是我國農(nóng)村衛(wèi)生改革發(fā)展的一項重大制度創(chuàng)新,惠及8億多農(nóng)民,受到農(nóng)民群眾的由衷支持和歡迎,2012年參合率達到98%。10年來,新農(nóng)合制度運行良好,在即時結(jié)報、信息公開、門診統(tǒng)籌、大病保障、支付方式改革、商保經(jīng)辦以及支持傳染病防控等方面引領(lǐng)了醫(yī)保政策的改革與發(fā)展。籌資水平從人均30元逐步提高到300多元,實際報銷比例從不到20%提高到55%,縣、鄉(xiāng)級醫(yī)療機構(gòu)實際報銷比例分別達到了62%和77%,成為國際公認(rèn)的績效最高的基本醫(yī)保制度之一。
整合城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險、新型農(nóng)村合作醫(yī)療,是項系統(tǒng)工程。目前,有關(guān)部門正在多方聽取意見,審慎研究。具體管理體制問題不在本次“三定”范圍內(nèi),將另行規(guī)定。在管理體制明確前,國家衛(wèi)生計生委繼續(xù)承擔(dān)新農(nóng)合管理職責(zé)。

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