原標題：唐山：“處長曬權”曬出了什么
工作好不好群眾來評判
“‘曬權’不能曬一曬就完�！碧粕绞屑o委副書記馮慧潔對筆者說道，“處長的工作效能高不高要靠群眾來評判，年終還要評出優劣�！苯衲�，唐山市紀委、市委組織部、市直機關工委等部門決定繼續開展政府系統“民主評議處長”活動，選出涉及行政執法、行政審批、管理服務等職能的中層處長100人進行“曬權”�！拔覀兒芸炀鸵M織參評處長在各級媒體上向社會公開承諾，同時建立處長直接服務對象代表庫，定期征詢服務對象的意見建議。
市人社局人力資源市場處處長鄭恩江參加了去年年末的處長踐諾質詢評議會，“參加踐諾評議活動感到責任重大，自己的履職情況關系到整個部門的形象，確實有壓力。我們面對的不僅是會場上的200多名評議人員，而是736萬唐山人民。”
鄭恩江的壓力不僅是電視現場直播，還有現場評議的緊張氣氛。在評議會現場，部分市人大代表、政協委員、黨代表、行風效能監督員、市直機關廉政使者以及參評處長的部分服務對象代表，從工作規范、辦事效率、服務態度、勤政廉政四方面對百名處長的履職情況進行全面考量，現場評議。
目前，唐山市已建立了1萬余人的直接服務對象評議代表庫。馮慧潔說，我們把評價的內容交給群眾，讓群眾從服務態度、辦事效率、依法行政、政務公開、工作作風、勤政廉政六個方面對處長工作進行較真兒而具體的評議。直接服務對象滿意度占年終總評50%的評判權重，市縣兩級“人大代表、黨代表及政協委員”、監督員和機關干部的評議分別占15%和10%的權重。市委、市政府還聘任100名重點項目審批代辦專員作為行風效能監督員，在審批一線發現問題、解決問題，并將有關情況及時公開。同時，引入第三方調查機構，隨機確定調查對象進行測評。
每年年終，唐山市將評議出“優秀處長”和“較差處長”。張乃斌說，“優秀處長”年度考核直接確定為“優秀公務員”，授予所在處室為“市直機關文明處室”稱號，給所在單位年度行風(作風)評議增加1分；同時，有關部門會對“較差處長”進行誡勉談話，對其分管領導進行約談，所在單位年度行風(作風)評議中扣除1分。
多一些“群眾思維”
“作為承上啟下和直接面對群眾的關鍵職位，政府部門的處長如果行政不作為、慢作為、亂作為，很容易造成‘中梗阻’現象�！瘪T慧潔說，通過公開曬權、監督檢查、踐諾述職和社會評議，唐山市政府機關中層處長的工作作風、辦事效率、服務質量有了全面提升，老百姓的滿意度也越來越高。
“處長的直接服務對象是群眾，讓群眾充分享有知情權、參與權、監督權，是處長‘曬權’的核心內涵�！睆埬吮笳f，這一評議活動開展以來，很多服務對象反映，“參評處長的服務態度、辦事效率、工作作風情況我們最清楚，讓我們作為評議的主體，是實實在在的改進。”有了群眾的監督，這些處長也就有了“群眾思維”，個別人很難再像過去那樣懶散執政、暗箱操作，能辦的事情迅速辦、能快辦的事情不慢辦，不能辦的也會耐下心來為群眾解惑釋疑，讓他們高興而來，滿意而歸。
通過筆者了解，探索民主評議處長活動以來，唐山市一些職能部門中層領導的整體形象有了很大提升，開始注意規范自己的言行，敬畏手中的權力；擴大知情權的服務對象，也逐漸清晰各部門的職能和規范；政府基層部門提高服務能力的同時，密切了黨群、干群關系。
馮慧潔說，唐山目前正進一步擴大“曬權”范圍，深入開展“晾曬三層權力、實施多維評議”等活動，在百名處長參與評議的同時，去年以來，唐山市還晾曬1萬余名村官，將權力運行監控機制建設向村級延伸，對村權進行全面清理，確定了27個一級廉政風險點，編制了12個村權風險點監控圖，逐一繪制工作流程圖，全部進行公開。深入開展“網評、網定”廉政風險評議活動，將全市64個縣級領導班子、439名縣級領導干部的權力事項、廉政風險點及防控措施在網上公開，并請群眾評議，組織116名市直單位“一把手”開展“承諾、踐諾、評諾”活動，通過建立月評踐諾、季評十佳、快速查處機制，以及網上承諾、電視述諾、群眾質詢等，讓陽光透射權力、讓群眾評判監督。（記者 李斌 通訊員 孫藝）
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