一位居委會(huì)干部的五個(gè)擔(dān)心

我是上海長(zhǎng)寧區(qū)虹儲(chǔ)居民區(qū)的黨總支書(shū)記，最基層的書(shū)記。這個(gè)崗位一頭連著百姓，一頭連著黨和政府，在工作中我有五個(gè)擔(dān)心：

第一個(gè)擔(dān)心：

基層管了不該管的事，費(fèi)力不討好

常常是上級(jí)一個(gè)文件，我們基層就得管許多不該管、管不了也管不好的事。比如上級(jí)政府要求我們出面推廣節(jié)能燈泡，因?yàn)橥茝V的環(huán)節(jié)瑣碎，下發(fā)燈泡并不順利。好不容易發(fā)下去，可是有報(bào)道稱，節(jié)能燈泡的光線影響視力，結(jié)果，領(lǐng)了燈泡的居民又來(lái)退燈泡，居委會(huì)干部還得自掏腰包買進(jìn)來(lái)。還有群眾懷疑：“居委會(huì)干部這么起勁，肯定是拿了不少好處。”

居民區(qū)黨組織是最貼近群眾的一級(jí)組織，黨的威信高不高，很多時(shí)候要看基層的事情辦得好不好。現(xiàn)在，上上下下說(shuō)要為居委會(huì)減負(fù)，減了幾十年了，沒(méi)有感覺(jué)到減了多少事，卻感到事情越來(lái)越多、越來(lái)越難。上面千條線，下面一根針，什么事都要基層出面，往往也難以全部做好。

那么，基層到底該做什么呢？在我看來(lái)，基層就得做點(diǎn)百姓關(guān)心的身邊事。在虹儲(chǔ)居民區(qū)，我們堅(jiān)持百姓歡迎的事情就多做，不歡迎的事或者擺花架子的事堅(jiān)決不做。

第二個(gè)擔(dān)心：

該管的事情沒(méi)人管，社會(huì)管理出現(xiàn)真空

有些該政府出面管的事沒(méi)人管，或者沒(méi)管好。比如停車難，一直是居民反復(fù)提及的問(wèn)題，然而討論多、行動(dòng)少，研究得多、落實(shí)得少。虹儲(chǔ)居民區(qū)有一位居民對(duì)我說(shuō)，“車位等了3年了，我也理解居委會(huì)的難處，可是，再等下去車子也快報(bào)廢了。”

我下定決心，無(wú)論如何都要解決這個(gè)老大難問(wèn)題。從小區(qū)僅有的空間內(nèi)挖潛，千方百計(jì)想辦法，騰出一個(gè)車位就是一個(gè)車位。我們將小區(qū)物業(yè)請(qǐng)出來(lái)與居民一道召開(kāi)聽(tīng)證會(huì)、協(xié)調(diào)會(huì)、議事會(huì)，在“大家評(píng)、大家議”的氛圍中，統(tǒng)一了意見(jiàn)，形成了“綠化上墻擠出車位”的金點(diǎn)子，把原先的綠化變成立體的，騰出綠化面積停車。

在基層，照文件辦事最容易，但結(jié)果常常是相互推諉、不作為，這樣，老百姓的急難愁就沒(méi)了著落。老百姓的怨氣不會(huì)因?yàn)槟愫?jiǎn)單一句“法規(guī)政策不允許”就消除。

第三個(gè)擔(dān)心：

統(tǒng)籌安排考慮不周，基層難以應(yīng)對(duì)

現(xiàn)在上級(jí)檢查越來(lái)越多，基層疲于應(yīng)付。

居委會(huì)干部不管周末、節(jié)假日，365天都值班到晚上9點(diǎn)，遇到大的調(diào)查，居委會(huì)還得“當(dāng)仁不讓”，本來(lái)應(yīng)該是配角的，現(xiàn)在卻要充當(dāng)主角，這樣牽扯了居委會(huì)很大的精力。更重要的是，檢查的標(biāo)準(zhǔn)常常打架。比如，我們幫小區(qū)的殘疾人配好助殘車，放在底樓，方便出行。殘聯(lián)來(lái)檢查，豎起大拇指，夸我們做得細(xì)、做得好。而其它條線來(lái)檢查，又說(shuō)我們亂堆物、亂停車，成了扣分點(diǎn)。這讓我們無(wú)所適從。

類似這樣考慮不盡周全的政策、規(guī)定、做法不在少數(shù)。很多問(wèn)題相關(guān)部門公說(shuō)公有理，婆說(shuō)婆有理，讓基層左右為難。

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