讓基本公共服務(wù)陽光照亮13億人

今年以來，國家以食品藥品安全標(biāo)準(zhǔn)體系、監(jiān)測體系、生產(chǎn)流通全過程可追溯體系、市場準(zhǔn)入制度、召回制度、誠信體系等為重點，建立覆蓋各環(huán)節(jié)、嚴(yán)格的食品藥品安全監(jiān)管制度；在環(huán)境保護(hù)方面，實施多污染物協(xié)同控制，強化多污染源綜合治理。

５月，國務(wù)院常務(wù)會議研究部署進(jìn)一步加強嬰幼兒奶粉質(zhì)量安全工作，要求全社會都要本著對下一代高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，為少年兒童的健康成長創(chuàng)造良好環(huán)境。

６月，國務(wù)院常務(wù)會議部署大氣污染防治十項措施，強調(diào)“用硬措施完成硬任務(wù)，確保防治工作早見成效，促進(jìn)改善民生”。

“要圍繞老百姓反映強烈的民生問題，在與群眾利益密切相關(guān)的社會保障和收入分配、社會事業(yè)、食品藥品安全、環(huán)境保護(hù)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展等領(lǐng)域加快改革，補上短板。”國家發(fā)展改革委主任徐紹史說。

深化改革，讓發(fā)展的紅利惠及更多民眾

１０月底，國務(wù)院常務(wù)會議部署推進(jìn)公司注冊資本登記制度改革，出臺一系列政策措施，放寬了注冊資本登記和市場主體住所（經(jīng)營場所）登記條件，為居民自主創(chuàng)業(yè)去除了“門檻”。

“授人以魚”不如“授人以漁”。站在更高的民生保障起點，光靠政府投入是不夠的，還要用改革的辦法，在完善體制機制上下工夫，創(chuàng)造權(quán)利公平、機會公平、規(guī)則公平的社會環(huán)境，讓發(fā)展的紅利惠及更多民眾。

十八大以來，用改革的辦法促進(jìn)社會公平正義成為黨和政府施政的一個著力點，從制度上為所有人、所有企業(yè)創(chuàng)造公平競爭、公平發(fā)展的機會。通過深化減貧、教育、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、社保等方面的改革，在擴大橫向流動的同時增強縱向流動性。

一系列保障起點公平的具體措施近來連續(xù)出臺：

——教育方面，國家決定進(jìn)一步提高重點高校招收農(nóng)村學(xué)生比例，讓更多勤奮好學(xué)的農(nóng)村孩子看到希望；

——就業(yè)方面，國家要求完善公務(wù)員招考和事業(yè)單位公開招聘制度，加強國有企業(yè)招聘活動監(jiān)管，大力營造公平的就業(yè)環(huán)境；

……

“隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人們對社會公平正義的要求不斷提高。公平正義是發(fā)展的活力源泉與社會和諧穩(wěn)定的基礎(chǔ)，要通過改革構(gòu)建各類企業(yè)平等競爭和人民平等參與、平等發(fā)展的制度環(huán)境。”徐紹史強調(diào)。（新華網(wǎng)北京１１月６日電 記者樊曦）