民生最關情——黨的十八大以來改善民生新進展綜述

眼下立冬已過，北方各地相繼進入供暖季。為了讓百姓過個更舒適的冬天，許多城市提前了供暖時間。與此同時，為了整治霧霾，一系列以“煤改氣”“限能耗”“嚴控車”為重點的環境治污行動正在各地加快推進。多管齊下的目標，正是為了百姓溫暖的居所和干凈的空氣。

黨的十八大以來，黨中央、國務院堅持發展和民生優先的方針，從人民群眾最關心、最直接的醫療、教育、戶籍、社會保障等問題入手，加大民生改善，著力攻堅克難，基本民生保障安全網正不斷織就織密。

努力實現“學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居”，一項項舉措回應著民生關切

“我們的人民熱愛生活，期盼有更好的教育、更穩定的工作、更滿意的收入、更可靠的社會保障、更高水平的醫療衛生服務、更舒適的居住條件、更優美的環境，期盼孩子們能成長得更好、工作得更好、生活得更好。”

黨的十八屆一中全會后的中外記者見面會上，習近平總書記用深情的話語展現了新一屆中央領導集體的“民生情懷”。

加快解決民生難題、早日補齊民生短板，既是廣大群眾的熱切期盼，也是黨和政府工作的重點。透過國務院常務會議這扇窗，不難發現，民生議題如此集中。一年來，從住房、醫療、教育，到物價、就業、社保等，只要是群眾關心的焦點問題，就會成為政府工作部署和解決重點。

“早就盼著拆遷了！”７１歲的韓嘉瑤老人站在狹窄的院子里說，住在北梁有“三怕”：一怕下大雨淹了自家的小窩；二怕冬天結冰路難走，三怕上廁所。老人住的北梁位于包頭市東河區，是內蒙古自治區最大的城市棚戶區。

根據黨中央、國務院部署，在過去５年改造各類棚戶區１２６０萬戶基礎上，２０１３年至２０１７年將再改造各類棚戶區１０００萬戶，重點是中西部地區、資源枯竭型城市及獨立工礦棚戶區、三線企業集中地區的棚戶區。

在住房城鄉建設部住房保障司副司長張學勤看來，這三類棚戶區改造都是“難啃的硬骨頭”。

像棚戶區改造這樣的“硬骨頭”民生攻堅戰，正在各個領域展開——積極推進縣級醫院綜合改革，鞏固完善基本藥物制度和基層運行新機制，推進廉租房、公租房并軌運行，推進公司注冊資本登記制度改革，降低創業門檻等。

改善民生離不開真金白銀的投入。今年以來，財政收入增速放緩，錢從哪里來？

一方面優化財政支出結構，另一方面“挖”錢，盤活存量。中央出臺八項規定，遏制公款消費；國務院提出本屆政府任期內，政府性的樓堂館所一律不得新建，要求中央國家機關各部門對２０１３年一般性支出統一按５％比例壓減。

同時，一筆筆真金白銀按時撥付民生工程——９８７．７億元用于城鄉低保補助。２２．６億元用于保障５７．４萬名孤兒和艾滋病病毒感染兒童基本生活。５億元中央財政疾病應急救助補助資金，用于身份不明確或無負擔能力患者發生的急救費用補助。２２１．５２億元支持農村危房改造補助……

一個個數據組成了本屆政府民生工作的初步答卷：１至９月城鎮新增就業人數１０６６萬人，超出預期１６６萬人；截至９月底全國新開工城鎮保障性安居工程６２０萬套，基本建成４１０萬套，分別達到年度目標任務的９８％和８７％；到８月底城鄉居民大病保險制度已在２３個省份的９４個統籌地區開始試點，覆蓋城鄉居民２．１億；物價上升水平溫和可控，可以完成全年３．５％的調控目標。

彰顯民生特色的政策措施，猶如冬日陽光，溫暖著百姓生活。