郭庚茂在慶祝河南省人民代表大會(huì)成立60周年大會(huì)上的講話

同志們：

60年前，第一屆全國人民代表大會(huì)第一次會(huì)議勝利召開，新中國的根本政治制度——人民代表大會(huì)制度從此建立，標(biāo)志著在幾億人口的中國確立起人民當(dāng)家作主的新型政治制度，這在中國乃至世界政治發(fā)展史上都具有劃時(shí)代意義。1954年8月1日，河南省第一屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議隆重召開，人民代表大會(huì)制度在全省范圍內(nèi)正式確立，開啟了我省人民當(dāng)家作主和地方政權(quán)建設(shè)的新篇章。

今天，我們?cè)谶@里隆重集會(huì)，主要是學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在慶祝全國人民代表大會(huì)成立60周年大會(huì)上的重要講話精神，回顧人民代表大會(huì)制度在我省的生動(dòng)實(shí)踐，總結(jié)寶貴經(jīng)驗(yàn)，展望美好前景，進(jìn)一步堅(jiān)定中國特色社會(huì)主義道路自信、理論自信、制度自信，在新的歷史起點(diǎn)上堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，組織動(dòng)員全省人民凝神聚力，加快推進(jìn)中原崛起河南振興富民強(qiáng)省的宏偉事業(yè)。

同志們！

9月5日，習(xí)近平總書記在慶祝全國人民代表大會(huì)成立60周年大會(huì)上發(fā)表重要講話，系統(tǒng)總結(jié)了人民代表大會(huì)制度確立60年來取得的重要成就和成功經(jīng)驗(yàn)，科學(xué)闡釋了這一制度的重大現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)歷史意義，深刻揭示了堅(jiān)持這一制度對(duì)推動(dòng)國家發(fā)展的重要作用，明確提出了堅(jiān)持和完善這一制度的根本要求和重點(diǎn)任務(wù)。講話高屋建瓴、思想深邃、內(nèi)涵豐富，既描繪了一幅建設(shè)國家根本政治制度、保障人民民主權(quán)利波瀾壯闊的歷史畫卷，又指明了中國特色社會(huì)主義民主政治制度化、規(guī)范化、程序化的前進(jìn)方向，為我們?cè)谛滦蝿?shì)下毫不動(dòng)搖堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度、堅(jiān)持走中國特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路提供了基本遵循和行動(dòng)指南。我們要切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到總書記講話精神上來，認(rèn)真學(xué)習(xí)、深入貫徹。

要準(zhǔn)確把握習(xí)近平總書記關(guān)于人民代表大會(huì)制度的科學(xué)論斷。總書記指出，在中國實(shí)行人民代表大會(huì)制度，是中國人民在人類政治制度史上的偉大創(chuàng)造，是深刻總結(jié)近代以后中國政治生活慘痛教訓(xùn)得出的基本結(jié)論，是中國社會(huì)100多年激越變革、激蕩發(fā)展的歷史結(jié)果，是中國人民翻身作主、掌握自己命運(yùn)的必然選擇。這一論斷深刻闡明了我國實(shí)行人民代表大會(huì)制度的歷史必然性，彰顯了“三個(gè)自信”的依據(jù)和底氣。60年的實(shí)踐充分證明，人民代表大會(huì)制度是符合中國國情和實(shí)際、體現(xiàn)社會(huì)主義國家性質(zhì)、保證人民當(dāng)家作主、保障實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的好制度。在新的奮斗征程上，必須充分發(fā)揮人民代表大會(huì)制度的根本政治制度作用，繼續(xù)通過人民代表大會(huì)制度牢牢把國家和民族前途命運(yùn)掌握在人民手中。

要準(zhǔn)確把握習(xí)近平總書記關(guān)于堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度“四個(gè)必須”的要求。總書記強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，必須毫不動(dòng)搖堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，必須保證和發(fā)展人民當(dāng)家作主，必須全面推進(jìn)依法治國，必須堅(jiān)持民主集中制。這“四個(gè)必須”，闡釋了中國特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征，揭示了社會(huì)主義民主政治的本質(zhì)和核心，指明了黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方略，宣示了我國國家組織形式和活動(dòng)方式的基本原則，是人民代表大會(huì)制度60年來得到不斷鞏固和發(fā)展的寶貴經(jīng)驗(yàn)。我們要毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一，保證國家政治生活既充滿活力又安定有序。

要準(zhǔn)確把握習(xí)近平總書記關(guān)于與時(shí)俱進(jìn)完善人民代表大會(huì)制度著重抓好五個(gè)重要環(huán)節(jié)工作的要求。總書記強(qiáng)調(diào)，新形勢(shì)下要毫不動(dòng)搖堅(jiān)持人民代表大會(huì)制度，也要與時(shí)俱進(jìn)完善人民代表大會(huì)制度，并明確了當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期要著重抓好的五個(gè)重要環(huán)節(jié)的工作，即加強(qiáng)和改進(jìn)立法工作，加強(qiáng)和改進(jìn)法律實(shí)施工作，加強(qiáng)和改進(jìn)監(jiān)督工作，加強(qiáng)同人大代表和人民群眾的聯(lián)系，加強(qiáng)和改進(jìn)人大工作。這些重要論述凸顯了人民代表大會(huì)制度在依法治國中的重要地位和作用，賦予各級(jí)人大及其常委會(huì)更加莊嚴(yán)的使命和責(zé)任，為充分發(fā)揮各級(jí)人大代表的作用，促進(jìn)國家機(jī)關(guān)及其工作人員為人民用權(quán)、為人民履職、為人民服務(wù)，提供了重要指導(dǎo)。我們要順應(yīng)時(shí)代要求，把握人大工作規(guī)律，認(rèn)真做好五個(gè)重要環(huán)節(jié)的工作，保持根本政治制度的生機(jī)和活力。

要準(zhǔn)確把握習(xí)近平總書記提出的堅(jiān)定不移走中國特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路的要求。總書記提出了評(píng)價(jià)一個(gè)國家政治制度是不是民主的、有效的“八個(gè)能否”的標(biāo)準(zhǔn)，即主要看國家領(lǐng)導(dǎo)層能否依法有序更替，全體人民能否依法管理國家事務(wù)和社會(huì)事務(wù)、管理經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè)，人民群眾能否暢通表達(dá)利益要求，社會(huì)各方面能否有效參與國家政治生活，國家決策能否實(shí)現(xiàn)科學(xué)化、民主化，各方面人才能否通過公平競(jìng)爭(zhēng)進(jìn)入國家領(lǐng)導(dǎo)和管理體系，執(zhí)政黨能否依照憲法法律規(guī)定實(shí)現(xiàn)對(duì)國家事務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)，權(quán)力運(yùn)用能否得到有效制約和監(jiān)督。總書記強(qiáng)調(diào)，發(fā)展社會(huì)主義民主政治要做到“六個(gè)堅(jiān)持、六個(gè)切實(shí)防止”，就是堅(jiān)持發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，切實(shí)防止出現(xiàn)群龍無首、一盤散沙的現(xiàn)象；堅(jiān)持國家一切權(quán)力屬于人民，切實(shí)防止出現(xiàn)選舉時(shí)漫天許諾、選舉后無人過問的現(xiàn)象；堅(jiān)持和完善中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，切實(shí)防止出現(xiàn)黨爭(zhēng)紛沓、相互傾軋的現(xiàn)象；堅(jiān)持和完善民族區(qū)域自治制度，切實(shí)防止出現(xiàn)民族隔閡、民族沖突的現(xiàn)象；堅(jiān)持和完善基層群眾自治制度，切實(shí)防止出現(xiàn)人民形式上有權(quán)、實(shí)際上無權(quán)的現(xiàn)象；堅(jiān)持和完善民主集中制的制度和原則，切實(shí)防止出現(xiàn)相互掣肘、內(nèi)耗嚴(yán)重的現(xiàn)象。這些重要論述指明了如何對(duì)國家政治制度優(yōu)劣進(jìn)行科學(xué)評(píng)判，進(jìn)一步明確了發(fā)展社會(huì)主義民主政治的目標(biāo)、方向等重大問題，抓住了國家治理中的關(guān)鍵，是馬克思主義國家制度理論的新發(fā)展新成果。我們要更加深刻地認(rèn)識(shí)中國特色社會(huì)主義民主政治的強(qiáng)大生命力和顯著優(yōu)越性，進(jìn)一步堅(jiān)定對(duì)中國特色社會(huì)主義政治制度的自信，增強(qiáng)走中國特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路的信心和決心。