中共江西省委關(guān)于全面推進法治江西建設(shè)的意見

七、加強和改進黨的領(lǐng)導(dǎo)，為法治江西建設(shè)提供堅強保證

黨的領(lǐng)導(dǎo)是全面推進法治江西建設(shè)最根本的保證。各級黨委必須加強和改進對法治建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，確保法治江西建設(shè)全面有力推進。

（一）建立領(lǐng)導(dǎo)法治建設(shè)的制度和工作機制

各級黨委要加強對法治建設(shè)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一部署、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。黨政主要負責(zé)人履行法治建設(shè)的首要責(zé)任。建立健全工作推進機制，完善協(xié)調(diào)聯(lián)動、情況通報和督促檢查制度。建立科學(xué)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、便于操作的法治建設(shè)指標(biāo)體系和考核標(biāo)準(zhǔn)，把法治建設(shè)成效作為衡量各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部工作實績重要內(nèi)容，納入政績考核指標(biāo)體系。法治江西建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組在省委領(lǐng)導(dǎo)下，負責(zé)法治江西建設(shè)重大政策措施的研究制定、組織實施、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督促落實等工作。

（二）提高依法執(zhí)政能力

各級黨委要自覺在憲法法律范圍內(nèi)活動，完善依法決策機制，建立健全重大決策事項合法性論證制度。善于領(lǐng)導(dǎo)和支持人大及其常委會依法行使職權(quán)、政府依法行政、政協(xié)依法履職、司法機關(guān)公正司法、人民團體和社會組織依法工作。各級人大常委會、政府、政協(xié)、法院、檢察院的黨組，必須嚴(yán)格履行領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督本單位、本系統(tǒng)模范遵守憲法法律的職能。

（三）加強對政法工作的領(lǐng)導(dǎo)

堅持黨委領(lǐng)導(dǎo)政法工作的組織形式，充分發(fā)揮黨委政法委員會把握政治方向、協(xié)調(diào)各方職能、統(tǒng)籌政法工作、建設(shè)政法隊伍、督促依法履職、創(chuàng)造公正司法環(huán)境等職能作用。建立黨委定期聽取政法工作匯報的制度，研究解決政法工作的重大問題，為開展政法工作創(chuàng)造良好條件。政法機關(guān)黨組織要健全重大事項向黨委報告制度。加強政法機關(guān)黨的建設(shè)，在法治建設(shè)中充分發(fā)揮黨組織政治保障作用和黨員先鋒模范作用。

（四）嚴(yán)格執(zhí)行黨內(nèi)法規(guī)

黨內(nèi)法規(guī)是管黨治黨的重要依據(jù)，也是法治建設(shè)的有力保障，必須一體嚴(yán)格遵行。各級黨組織和全體黨員不僅要模范遵守國家法律，而且要以黨章為黨內(nèi)根本法規(guī)，嚴(yán)守黨紀(jì)黨規(guī)，做到有規(guī)必依、執(zhí)規(guī)必嚴(yán)、違規(guī)必究。健全黨內(nèi)法規(guī)制定機制，加大黨內(nèi)法規(guī)備案審查和解釋力度，制定保障黨內(nèi)法規(guī)執(zhí)行的懲戒性規(guī)定，運用黨內(nèi)法規(guī)把黨要管黨、從嚴(yán)治黨落到實處。

加強黨內(nèi)監(jiān)督。堅持民主集中制，健全黨內(nèi)生活，高質(zhì)量開好領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會，嚴(yán)格落實黨員干部個人重要事項報告制度，加大巡視工作力度，堅決同違法亂紀(jì)行為作斗爭。

依紀(jì)依法反對和克服“四風(fēng)”問題，形成嚴(yán)密的長效機制。按照中央要求，完善和嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部政治、工作、生活待遇方面各項制度規(guī)定。深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，嚴(yán)格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任。

（五）推進基層治理法治化

充分發(fā)揮基層黨組織在推進法治建設(shè)中的戰(zhàn)斗堡壘作用，引導(dǎo)基層運用法治思維和法治方式開展工作、化解矛盾、推動發(fā)展。深化基層法治創(chuàng)建，實施“法律明白人”培養(yǎng)工程。加強基層法治機構(gòu)規(guī)范化建設(shè)。

各地各部門要依據(jù)本意見，結(jié)合各自實際，制定具體實施辦法，抓好組織實施。