五、認(rèn)真落實(shí)新時(shí)期從嚴(yán)治黨要求,切實(shí)加強(qiáng)黨的建設(shè)
加強(qiáng)黨的建設(shè)始終是我們做好各項(xiàng)工作的堅(jiān)強(qiáng)保障。各級黨委必須進(jìn)一步強(qiáng)化管黨治黨意識(shí),把抓好黨建作為最大的政績,認(rèn)真落實(shí)管黨治黨主體責(zé)任,把從嚴(yán)治黨要求貫徹落實(shí)到黨的建設(shè)各項(xiàng)工作中,形成懲治腐敗不松手、作風(fēng)建設(shè)不松懈、干事創(chuàng)業(yè)不松勁的良好局面。
(一)嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律,堅(jiān)決維護(hù)中央權(quán)威。在任何情況下都要做到政治信仰不變、政治立場不移、政治方向不偏。要堅(jiān)決與黨中央保持高度一致。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神,堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策,在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為總書記的黨中央保持高度一致,堅(jiān)決把黨中央對山西工作的指示要求和省委的決策部署落實(shí)到位。要嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活。認(rèn)真抓好黨內(nèi)政治生活制度的落實(shí),推動(dòng)黨內(nèi)政治生活經(jīng);、規(guī)范化。特別要運(yùn)用好批評和自我批評這個(gè)銳利武器,堅(jiān)決反對黨內(nèi)政治生活隨意化、庸俗化。要確保黨的政治紀(jì)律執(zhí)行到位。加強(qiáng)黨的政治紀(jì)律情況檢查,嚴(yán)肅查處并堅(jiān)決糾正違反政治紀(jì)律的行為,真正使政治紀(jì)律成為“帶電的高壓線”。
(二)落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”,強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),凈化我省政治生態(tài),要始終保持反腐敗高壓態(tài)勢,落實(shí) “兩個(gè)責(zé)任”。要落實(shí)黨委的主體責(zé)任。各級黨委(黨組)要進(jìn)一步強(qiáng)化黨的意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、憂患意識(shí),主要負(fù)責(zé)同志要切實(shí)履行黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人責(zé)任,班子成員要認(rèn)真落實(shí)“一崗雙責(zé)”。對主體責(zé)任落實(shí)不力的,我要約談市委書記,市委書記要約談縣(市、區(qū))委書記,層層傳導(dǎo)壓力,層層督促落實(shí)。要落實(shí)紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任。各級紀(jì)委(紀(jì)檢組)要在職責(zé)范圍內(nèi),及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任工作中的問題。對群眾反映問題較多、黨風(fēng)廉政建設(shè)社會(huì)評價(jià)不高,以及在監(jiān)督檢查、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、巡視過程中發(fā)現(xiàn)存在苗頭性、傾向性問題的部門和單位,要及時(shí)約談其主要負(fù)責(zé)人,進(jìn)行提醒并督促整改。要嚴(yán)格責(zé)任追究。對黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任落實(shí)不力,致使發(fā)生重大腐敗案件,或在較短時(shí)間內(nèi)連續(xù)發(fā)生違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題、“四風(fēng)”問題和損害群眾利益行為的,要嚴(yán)格“一案三查”,嚴(yán)肅追究責(zé)任。
(三)嚴(yán)把用人標(biāo)準(zhǔn),堅(jiān)決匡正選人用人風(fēng)氣。選人用人是決定事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵,也是影響黨的執(zhí)政地位和形象的主要因素。我們必須下大力氣做好這方面工作。要始終堅(jiān)持新時(shí)期好干部標(biāo)準(zhǔn)。堅(jiān)持“德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄、以廉為基”用人?dǎo)向,充分發(fā)揮黨組織在選人用人中的領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用,把德作為第一標(biāo)準(zhǔn),把廉作為基本條件,把績作為重要依據(jù),真正把好干部選出來用起來。要嚴(yán)厲整治選人用人不正之風(fēng)。認(rèn)真開展“三個(gè)一批”和“一倒查六整治”工作,堅(jiān)決甄別處理一批不廉潔、亂作為的干部、調(diào)整退出一批不勝任、不作為的干部、掌握使用一批敢擔(dān)當(dāng)、善作為的好干部;深入整治違反干部任用標(biāo)準(zhǔn)和程序、跑官要官和說情打招呼、“三超兩亂”、檔案造假、違規(guī)兼職、“裸官”等突出問題。對違規(guī)用人行為要發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、通報(bào)一起,從源頭上預(yù)防和遏止“帶病提拔”“帶病在崗”。
(四)強(qiáng)化日常監(jiān)督,從嚴(yán)教育管理干部。
從嚴(yán)治黨核心是從嚴(yán)治吏,要讓領(lǐng)導(dǎo)干部時(shí)刻保持“如履薄冰”的敬畏心理。要把教育管理監(jiān)督干部的功夫下在平時(shí)。加強(qiáng)對干部的經(jīng)常性教育,注重用身邊的事教育身邊的人,引導(dǎo)各級黨員干部在黨言黨、在黨憂黨、在黨興黨、在黨護(hù)黨,固根守魂,筑牢思想防線。要充分運(yùn)用談心談話、函詢和誡勉談話等手段,對干部的苗頭性、傾向性問題及時(shí)提醒糾正,架設(shè)“警戒線”,打好“預(yù)防針”。要嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度。嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部重大問題、重要事項(xiàng)請示報(bào)告制度,領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告制度,新提任領(lǐng)導(dǎo)干部有關(guān)事項(xiàng)公開制度,重大決策行為終身責(zé)任追究制度,不留“暗門”、不開“天窗”,真正使制度成為硬約束。要嚴(yán)厲整飭不嚴(yán)不實(shí)、不勤不干、不才不擔(dān)的干部,依紀(jì)依法處理不法不羈、不端不軌的干部。該誡勉的誡勉,該調(diào)整的調(diào)整,該問責(zé)的問責(zé),該查處的查處。同時(shí),要關(guān)心和愛護(hù)干部,對在大膽探索、推進(jìn)改革中有失誤的干部,要寬容,支持糾錯(cuò),最大限度激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)活力。
(五)堅(jiān)決剎住“四風(fēng)”,持續(xù)推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)。通過扎實(shí)開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),“四風(fēng)”蔓延勢頭得到遏制,但 “樹倒根存”,基礎(chǔ)還不穩(wěn)固,我們一定要保持高度警惕,鞏固教育實(shí)踐活動(dòng)成果,堅(jiān)決打贏作風(fēng)建設(shè)這場攻堅(jiān)戰(zhàn)、持久戰(zhàn)。要認(rèn)真抓好整改。認(rèn)真組織黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng) “回頭看”,對照整改清單一抓到底,做到整改一個(gè)、銷號一個(gè),確保責(zé)任到位、措施到位、落實(shí)到位。要繼續(xù)正風(fēng)肅紀(jì)。堅(jiān)持警鐘長鳴,緊盯元旦、春節(jié)等重要節(jié)點(diǎn),對新出現(xiàn)的“四風(fēng)”隱形、變異問題,重拳出擊、露頭就打,堅(jiān)決遏制“四風(fēng)”反彈回潮。要深入推進(jìn)專項(xiàng)整治。緊緊扭住中央21項(xiàng)專項(xiàng)整治任務(wù)和省委部署的重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)m?xiàng)整治,明確責(zé)任、細(xì)化措施、分解任務(wù)、抓好落實(shí)。
(六)狠抓基層黨的建設(shè),不斷夯實(shí)基層基礎(chǔ)。我們常講基礎(chǔ)不牢,地動(dòng)山搖。各級黨委(黨組)要始終把抓基層打基礎(chǔ)作為固本之策,扎扎實(shí)實(shí)解決基層黨組織軟弱渙散的問題。要樹立狠抓基層黨建的鮮明導(dǎo)向。各級黨委(黨組)要眼睛向下、重心下移,凝心聚力抓基層打基礎(chǔ),重點(diǎn)解決好基層黨組織的工作經(jīng)費(fèi)、報(bào)酬待遇、活動(dòng)場所等問題。要突出抓好基層班子和隊(duì)伍建設(shè)。以正在開展的村居“兩委”換屆為契機(jī),嚴(yán)肅換屆紀(jì)律,選好配強(qiáng)“兩委”班子。要著力加強(qiáng)基層黨組織帶頭人隊(duì)伍建設(shè),特別是加強(qiáng)“薄弱村”“城中村”“信訪村”帶頭人隊(duì)伍建設(shè)。要堅(jiān)持不懈整頓軟弱渙散的基層黨組織,切實(shí)加強(qiáng)對黨員的教育和管理,妥善處置不合格黨員,全面提高基層黨建水平。要全面落實(shí)基層黨建工作責(zé)任制。健全和完善對基層黨建工作的述職、評議制度,加大對抓基層黨建工作的考核力度,確保黨建責(zé)任落實(shí)到位。
(七)始終堅(jiān)持思想建黨,不斷強(qiáng)化思想政治工作。思想建黨始終是加強(qiáng)黨的建設(shè)必須堅(jiān)持的一項(xiàng)基本原則。在當(dāng)前這樣一個(gè)特殊時(shí)期,強(qiáng)調(diào)思想建黨,加強(qiáng)黨的思想政治工作尤為重要。要加強(qiáng)思想政治教育。深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神,切實(shí)加強(qiáng)理想信念教育、黨性黨風(fēng)教育、忠誠教育、從政道德教育和廉政警示教育,讓廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部始終把世界觀、人生觀、價(jià)值觀這一“總開關(guān)”擰緊,認(rèn)真踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀,牢固樹立正確的是非觀、義利觀、權(quán)力觀、事業(yè)觀,真正受警醒、明底線、知敬畏。要加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。牢牢掌握意識(shí)形態(tài)工作的主動(dòng)權(quán),充分運(yùn)用文學(xué)、藝術(shù)等多種形式和報(bào)刊、電視、網(wǎng)絡(luò)等各類媒體,大力宣傳我省從嚴(yán)治黨的新成效、反腐倡廉的新成效、作風(fēng)建設(shè)的新成效和改革發(fā)展的新成效;加強(qiáng)對社會(huì)輿情特別是網(wǎng)絡(luò)輿情的分析研判,及時(shí)引導(dǎo)解決苗頭性、傾向性問題,旗幟鮮明地唱響主旋律。充分發(fā)揮工青婦等群團(tuán)組織、各民主黨派及各類社會(huì)組織在思想政治工作方面的特殊作用,最大限度地集聚正能量。
同志們,我們山西歷史悠久,人文薈萃。千百年來,勤勞智慧的三晉兒女用忠誠和智慧、激情和熱血、堅(jiān)韌和奉獻(xiàn)為中華文明做出了重要的貢獻(xiàn),創(chuàng)造了豐富厚重、彌足珍貴的優(yōu)秀文化,這是今天激勵(lì)全省3600萬人民開拓進(jìn)取、激濁揚(yáng)清、重塑形象、再鑄輝煌的寶貴財(cái)富。要大力弘揚(yáng)我省源遠(yuǎn)流長的法治文化。從春秋晉文公時(shí)代“郭偃之法”到晉文公之后的趙盾之法和范宣子所鑄“刑書”,再到戰(zhàn)國時(shí)期李悝、吳起、西門豹等法家在魏國的變法和申不害在韓國的改革,尤其是荀子以“引法入禮、禮法統(tǒng)一”和韓非子以“刑過不避大臣,賞善不避匹夫”的法治思想,代表三晉先賢為中華優(yōu)秀法治文化作出了杰出貢獻(xiàn)。我們要繼承和弘揚(yáng)三晉優(yōu)秀法治文化,把其中崇尚法治、公平正義的精神融入法治山西建設(shè)之中。要大力弘揚(yáng)我省博大精深的廉政文化。歷史上,我們?nèi)龝x大地廉政文化生生不息,廉政名人層出不窮。唐代著名宰相狄仁杰,清正廉潔、剛正不阿、不畏權(quán)貴、為民做主。宋代著名宰相司馬光寫出了流芳千古的史學(xué)巨著《資治通鑒》,其中蘊(yùn)含著十分豐富的治國理政的廉政思想,他本人也知行合一,一生清廉。清朝康熙帝師陳廷敬,曾任吏部尚書、文淵閣大學(xué)士,以清廉正直聞名,成為一代名相。清朝康熙年間的于成龍,對國家忠心耿耿,對百姓充滿慈愛,對事業(yè)勤勉務(wù)實(shí),功績卓異。于成龍無論是在偏僻艱苦的地方任職,還是在繁華富庶的地方為官,都穿的是粗布袍褂,吃的是青菜稀粥,其高尚品格、清廉精神令世人敬仰,被譽(yù)為“天下廉吏第一”。在深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的新形勢下,學(xué)習(xí)借鑒我省歷史上的廉政思想和廉政舉措,對推進(jìn)我省從嚴(yán)治黨、廉潔發(fā)展意義十分重大。要大力弘揚(yáng)我省光耀千秋的紅色文化。在中國革命血與火的考驗(yàn)中,三晉大地?zé)o數(shù)的英雄兒女拋頭顱、灑熱血,前赴后繼、英勇奮戰(zhàn),為國家獨(dú)立和民族解放無私奉獻(xiàn)。我們山西的共產(chǎn)黨員和人民群眾用鮮血和生命鑄就了氣貫長虹的革命老區(qū)精神,催生了壯美瑰麗的紅色文化,始終激勵(lì)著我們攻堅(jiān)克難、一往無前。革弊立新、激濁揚(yáng)清,要把弘揚(yáng)三晉優(yōu)秀法治文化、廉政文化同弘揚(yáng)紅色文化緊密結(jié)合起來,在中國特色社會(huì)主義先進(jìn)文化的引領(lǐng)下,激發(fā)和凝聚全省廣大干部群眾振奮精神、堅(jiān)定信心、勵(lì)精圖治、富民強(qiáng)省的強(qiáng)大力量。
同志們,當(dāng)前全省上下正在開展以“深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神、凈化政治生態(tài)、實(shí)現(xiàn)弊革風(fēng)清、重塑山西形象、促進(jìn)富民強(qiáng)省”為主題的“學(xué)習(xí)討論落實(shí)”活動(dòng),各級黨組織要把開展活動(dòng)與貫徹落實(shí)這次會(huì)議精神緊密結(jié)合起來,以活動(dòng)的扎實(shí)開展為這次會(huì)議精神的全面貫徹落實(shí)奠定堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)和工作基礎(chǔ)。
這里,我還想特別強(qiáng)調(diào)兩點(diǎn):一是我們山西大多數(shù)干部是好的。中央對省委班子作出重大調(diào)整以來,廣大干部認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央對山西工作的重要指示要求,落實(shí)省委的安排部署,在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為總書記的黨中央保持了高度一致。對此,省委是充分肯定的,對廣大干部是充分信任的。二是實(shí)現(xiàn)弊革風(fēng)清、富民強(qiáng)省必須緊緊依靠全省廣大干部群眾。省委常委班子來自五湖四海,不論籍貫在哪里、不論過去工作在哪里,從中央任命那一天起,就已經(jīng)融入了山西大地、融入了山西人民,就已經(jīng)成為山西人了,就已經(jīng)開始與大家一道團(tuán)結(jié)拼搏、風(fēng)雨同舟,擔(dān)當(dāng)起革弊立新、富民強(qiáng)省的歷史責(zé)任。我們充滿信心,一定要讓山西人民生活得更加美好,一定要向黨中央和全省人民交上一份合格的答卷。
同志們,讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為總書記的黨中央周圍,以習(xí)近平總書記系列重要講話精神為根本指針,在省委、省政府的領(lǐng)導(dǎo)下,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全省人民,為開創(chuàng)我省凈化政治生態(tài)、實(shí)現(xiàn)弊革風(fēng)清、重塑山西形象、促進(jìn)富民強(qiáng)省的新局面而努力奮斗!
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