中國(guó)政府西藏白皮書(shū)總匯

編者按：自1992年以來(lái)，中國(guó)政府共發(fā)布十二冊(cè)關(guān)于西藏情況的政府白皮書(shū)。這十二冊(cè)白皮書(shū)分別涉及西藏的主權(quán)與人權(quán)、文化、生態(tài)建設(shè)及環(huán)境保護(hù)、民族區(qū)域自治、民主改革和和平解放60年等重大內(nèi)容。西藏白皮書(shū)全面、權(quán)威、具體，充分體現(xiàn)了國(guó)家對(duì)西藏建設(shè)發(fā)展的科學(xué)規(guī)劃與合理布局。

1992年9月22日 西藏的主權(quán)歸屬與人權(quán)狀況

西藏曾經(jīng)被認(rèn)為是一個(gè)神秘的地區(qū)，現(xiàn)在她早已揭去神秘的面紗，呈現(xiàn)在世界面前。她正經(jīng)歷著從極端落后的中世紀(jì)狀況逐步走向現(xiàn)代化的天翻地覆的變化。

但是世人對(duì)這一地區(qū)的實(shí)際情況仍然知之甚少。于是一些曾經(jīng)侵略或試圖侵略她的人高喊，她受到了侵略；一些曾經(jīng)完全剝奪了這一地區(qū)人民人身自由的人呼叫，那里人民的人權(quán)受到了侵犯。謠言、歪曲、猜疑、誤解……織成一層煙霧又籠罩著這個(gè)地區(qū)。

要了解這個(gè)地區(qū)的真實(shí)情況，還是要看事實(shí)。因此，最好的辦法就是把事實(shí)擺出來(lái)。【詳細(xì)】

一、西藏的主權(quán)歸屬

西藏在中國(guó)的西南部。居住在這里的藏族先民，遠(yuǎn)在公元前就與生活在中原的漢族有聯(lián)系。以后，經(jīng)過(guò)漫長(zhǎng)的歲月，西藏高原上分散的眾多部落逐漸統(tǒng)一起來(lái)，成為現(xiàn)在的藏族。

1949年，中國(guó)人民解放戰(zhàn)爭(zhēng)取得了決定性勝利，中華人民共和國(guó)成立。原在國(guó)民黨政府統(tǒng)治下的北平、湖南以及與西藏相鄰的云南、新疆、西康等省相繼以和平方式解放，中央人民政府根據(jù)西藏的歷史和現(xiàn)實(shí)情況，決定也采取和平解放的方針。1951年5月23日，中央人民政府和西藏地方政府的代表就西藏和平解放的一系列問(wèn)題達(dá)成協(xié)議，簽訂了《中央人民政府和西藏地方政府關(guān)于和平解放西藏辦法的協(xié)議》(簡(jiǎn)稱(chēng)“十七條協(xié)議”)。

1956年4月22日，達(dá)賴(lài)?yán)�嘛就任西藏自治區(qū)籌備委員會(huì)主任委員，他在籌委會(huì)成立大會(huì)上致詞說(shuō)：“1951年我派代表到北京與中央人民政府代表進(jìn)行談判，在團(tuán)結(jié)友愛(ài)的基礎(chǔ)上，簽訂了《中央人民政府和西藏地方政府關(guān)于和平解放西藏辦法的協(xié)議》。從此，西藏人民永遠(yuǎn)擺脫了帝國(guó)主義的奴役和羈絆，回到祖國(guó)大家庭，和祖國(guó)各兄弟民族人民一樣，充分享受到民族平等的一切權(quán)利，開(kāi)始走上了自由幸福的光明大道。”

二、所謂“西藏獨(dú)立”的由來(lái)

在二十世紀(jì)初的藏語(yǔ)詞匯中還沒(méi)有“獨(dú)立”這個(gè)詞。1840年英帝國(guó)主義發(fā)動(dòng)侵略中國(guó)的鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)后，中國(guó)開(kāi)始由一個(gè)獨(dú)立的主權(quán)國(guó)家逐步淪為半殖民地國(guó)家。帝國(guó)主義勢(shì)力乘清朝中央政府的虛弱，開(kāi)始陰謀瓜分包括西藏在內(nèi)的中國(guó)領(lǐng)土。

1913年，英國(guó)政府利用篡奪了中華民國(guó)大總統(tǒng)職位的袁世凱迫切要求得到各國(guó)外交承認(rèn)和得到國(guó)際借款的心理，迫使北京政府參加英國(guó)政府提出的中、英、藏三方會(huì)議，即“西姆拉會(huì)議”。會(huì)前，英印政府派駐錫金政治專(zhuān)員柏爾單獨(dú)會(huì)晤西藏地方政府參加會(huì)議的代表夏扎倫青，向他鼓吹“宗主權(quán)”具有“獨(dú)立”的含義。經(jīng)過(guò)英國(guó)的唆使，西藏代表首次提出了“西藏獨(dú)立”的口號(hào)，并提出“西藏疆域包括青海、理塘、巴塘等處并及打箭爐”等要求，當(dāng)即遭到中國(guó)政府代表的拒絕。這時(shí)，英國(guó)代表按事先策劃，提出了所謂的“折衷”方案，把中國(guó)藏族居住的所有地區(qū)劃分為“內(nèi)藏”、“外藏”兩部分，“內(nèi)藏”包括青海、甘肅、四川、云南等省的藏族居住地區(qū)，由中國(guó)政府直接管轄；“外藏”包括西藏和西康西部地區(qū)，要求中國(guó)政府“承認(rèn)外藏自治”，“不干涉其內(nèi)政”，“但中國(guó)仍派大臣駐拉薩，護(hù)衛(wèi)部隊(duì)限三百人”。這個(gè)“折衷”方案的實(shí)質(zhì)，是把中國(guó)在西藏地方的主權(quán)篡改為所謂“宗主權(quán)”，使西藏在“自治”的名義下，脫離中國(guó)政府的管轄。如此無(wú)理的要求，當(dāng)然遭到了全中國(guó)人民的強(qiáng)烈反對(duì)。1914年7月3日，中國(guó)政府代表陳貽范奉國(guó)內(nèi)訓(xùn)示，拒絕在所謂“西姆拉條約”上簽字，并且發(fā)表聲明：“凡英國(guó)和西藏本日或他日所簽訂的條約或類(lèi)似的文件，中國(guó)政府一概不能承認(rèn)。”中國(guó)政府同時(shí)將此立場(chǎng)照會(huì)英國(guó)政府。會(huì)議遂以破裂告終。

三、達(dá)賴(lài)集團(tuán)的分裂活動(dòng)和中央政府的政策

達(dá)賴(lài)?yán)�嘛逃亡�?guó)外后，中央政府從維護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)的大局出發(fā)，對(duì)他采取了耐心等待的態(tài)度。他的全國(guó)人大常委會(huì)副委員長(zhǎng)職務(wù)，一直保留到1964年。但是達(dá)賴(lài)?yán)�嘛在�?guó)外反華勢(shì)力和西藏分裂主義分子的包圍下，完全背棄了自己曾經(jīng)表示過(guò)的愛(ài)國(guó)立場(chǎng)，從事了大量分裂祖國(guó)的活動(dòng)。公開(kāi)鼓吹“西藏是獨(dú)立國(guó)家”，成立“流亡政府”，重新組建叛亂武裝，造謠誹謗，策動(dòng)騷亂。達(dá)賴(lài)的言行表明，他并不象他自己所聲稱(chēng)的那樣，僅僅是一個(gè)宗教領(lǐng)袖，而已成為在國(guó)外長(zhǎng)期從事分裂祖國(guó)活動(dòng)的政治頭目。

1978年12月28日，中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人鄧小平在會(huì)見(jiàn)美聯(lián)社記者時(shí)說(shuō)，“達(dá)賴(lài)可以回來(lái)，但他要作為中國(guó)公民”，“我們的要求就一個(gè)――愛(ài)國(guó)，而且我們提出愛(ài)國(guó)不分先后”，表明了中央政府歡迎達(dá)賴(lài)?yán)�嘛回歸祖國(guó)的態(tài)度。為了滿足國(guó)內(nèi)外藏族群眾之間探親和交往的要求，中央政府制定和實(shí)行了來(lái)去自由的政策，并表明了愛(ài)國(guó)一家，愛(ài)國(guó)不分先后，既往不咎的態(tài)度。1991年5月19日，中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院總理李鵬在西藏和平解放四十周年前夕答新華社記者問(wèn)中指出：“中央政府對(duì)達(dá)賴(lài)?yán)�嘛的政策是一貫的，現(xiàn)在也沒(méi)有變化。我們的根本原則只有一條，即西藏是中國(guó)不可分割的一部分。在這個(gè)根本問(wèn)題上沒(méi)有任何付價(jià)還價(jià)的余地。中央政府一貫表示愿意同達(dá)賴(lài)?yán)�嘛進(jìn)行接觸，但是達(dá)賴(lài)?yán)�嘛必須停止從事分裂祖�?guó)的活動(dòng)，改變‘西藏獨(dú)立’的立場(chǎng)，除了‘西藏獨(dú)立’不能談，其他問(wèn)題都可以談。”

四、舊西藏的封建農(nóng)奴制

1959年民主改革前，西藏長(zhǎng)期處于政教合一、僧侶和貴族專(zhuān)政的封建農(nóng)奴制社會(huì)，其黑暗、殘酷比中世紀(jì)歐洲的農(nóng)奴制度有過(guò)之而無(wú)不及。農(nóng)奴超過(guò)舊西藏人口的90%，藏語(yǔ)叫“差巴”(即領(lǐng)種份地，向農(nóng)奴主支差役的人)和“堆窮”(意為冒煙的小戶)。他們不占有土地，沒(méi)有人身自由，都依附在某一領(lǐng)主的莊園中為生。此外還有占人口5%的“朗生”，他們是世代家奴，沒(méi)有任何生產(chǎn)資料，也沒(méi)有絲毫人身自由。在漫長(zhǎng)的封建農(nóng)奴制社會(huì)里，西藏廣大農(nóng)、牧奴政治上受壓迫，經(jīng)濟(jì)上受剝削，動(dòng)輒遭到迫害。農(nóng)奴中流傳著這樣的話：“能帶走的只是自己的身影，能留下的只有自己的腳印。”可以說(shuō)，舊西藏是世界上侵犯人權(quán)最為嚴(yán)重的地區(qū)之一。

五、人民獲得了人身自由

1951年，中央人民政府和西藏地方政府簽訂了關(guān)于和平解放西藏辦法的“十七條協(xié)議”，西藏獲得和平解放，從而為西藏人民爭(zhēng)取平等的人身權(quán)利帶來(lái)了希望。1959年叛亂平息后，中央人民政府順應(yīng)西藏人民的愿望，在西藏進(jìn)行了民主改革，廢除了極端腐朽、黑暗的封建農(nóng)奴制度，百萬(wàn)農(nóng)奴和奴隸翻身解放，不再被作為農(nóng)奴主的個(gè)人財(cái)產(chǎn)加以買(mǎi)賣(mài)、轉(zhuǎn)讓、交換、抵債，不再被農(nóng)奴主強(qiáng)迫勞動(dòng)，從此獲得了人身自由的權(quán)利。這是西藏歷史上劃時(shí)代的偉大變革。舊西藏的法典被廢除，人不再分為三等九級(jí)，各種野蠻刑罰被禁止，私設(shè)的監(jiān)獄被全部拆除。新中國(guó)憲法和法律，保障了西藏人民人人享有生命與人身安全的權(quán)利。

西藏勞動(dòng)人民再不受農(nóng)奴主的沉重差稅和高利貸剝削，勞動(dòng)果實(shí)全部留歸自己，生產(chǎn)積極性空前高漲。全區(qū)糧食產(chǎn)量1960年即比1959年增長(zhǎng)了12.6%，牲畜存欄數(shù)增長(zhǎng)了10%。西藏人民開(kāi)始得到爭(zhēng)取溫飽的生存權(quán)利。

六、人民享有的政治權(quán)利

民主改革結(jié)束了“政教合一”的政治制度，實(shí)行人民民主的政治制度。按照新中國(guó)憲法，西藏人民同全國(guó)各族人民一樣，成為國(guó)家的主人，享有法律所規(guī)定的一切政治權(quán)利。西藏自治區(qū)年滿十八周歲的公民，不分民族、種族、性別、職業(yè)、家庭出身、宗教信仰、教育程度、財(cái)產(chǎn)狀況和居住期限，都有選舉權(quán)和被選舉權(quán)。他們直接選舉縣、區(qū)、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)的代表，這些代表又選舉出席全國(guó)和自治區(qū)、市人民代表大會(huì)的代表。通過(guò)各級(jí)人民代表大會(huì)，人民行使管理國(guó)家和地方事務(wù)的權(quán)利。西藏人民為獲得當(dāng)家作主人的權(quán)利而政治熱情高漲，積極地行使自己的權(quán)利。

為了保證西藏各階層、各界人士都能在社會(huì)政治生活中充分表達(dá)意見(jiàn)和發(fā)揮作用，1959年西藏即成立了“中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議西藏委員會(huì)”。人民政協(xié)是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的最廣泛的愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線組織，是進(jìn)行政治協(xié)商，實(shí)行互相監(jiān)督，發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義民主的重要政治組織。政協(xié)的這種特點(diǎn)在西藏得到了充分的體現(xiàn)，西藏政協(xié)廣泛吸收了藏族和其他民族各界人士參加。

根據(jù)中國(guó)憲法，西藏實(shí)行民族區(qū)域自治。早在1955年3月，中央政府就作出了成立西藏自治區(qū)籌備委員會(huì)的決定。1965年9月，在拉薩召開(kāi)了西藏自治區(qū)第一屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議，西藏自治區(qū)宣告正式成立。在司法活動(dòng)中，西藏人民除了享有與中國(guó)其他地區(qū)的人民同等的法定權(quán)利外，還享有民族區(qū)域自治法所規(guī)定的特殊權(quán)利。西藏自治區(qū)人民代表大會(huì)規(guī)定：“各級(jí)人民法院與檢察院必須保障藏族公民用本民族語(yǔ)言文字進(jìn)行訴訟的權(quán)利。對(duì)藏族訴訟參與人，要使用藏語(yǔ)文檢察和審理案件，法律文書(shū)要使用藏文。”現(xiàn)在，西藏的各級(jí)檢察院、法院的主要官員均由藏族公民擔(dān)任。

七、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民 生活的改善

舊西藏的封建農(nóng)奴制度，嚴(yán)重束縛了社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展，使西藏經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期處于極其落后的狀態(tài)。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基本上是使用“二牛抬杠”的木犁耕地，牦牛踩場(chǎng)脫粒。在少數(shù)地方，還保持著“刀耕火種”、“燒荒肥田”的原始耕作方式。1952年，西藏畝產(chǎn)糧食平均只有80公斤(15畝為一公頃)，人均占有糧食125公斤。牧業(yè)基本上是靠天養(yǎng)畜，自然災(zāi)害經(jīng)常造成牲畜大批死亡，1952年全區(qū)牲畜總頭數(shù)僅為974萬(wàn)頭(只)。舊西藏的民族手工業(yè)也十分落后，現(xiàn)代工業(yè)更是一片空白。舊西藏交通險(xiǎn)阻，行路艱辛，貸物運(yùn)輸、郵件傳遞全靠人背畜馱。橫貫西藏的雅魯藏布江上，只有明朝時(shí)殘留下來(lái)的幾條鐵索橋，沒(méi)有一座能通車(chē)的橋梁。英國(guó)人送給達(dá)賴(lài)?yán)�嘛的汽�?chē)，由于沒(méi)有公路，只能將汽車(chē)拆了用牲畜馱到拉薩。能源狀況落后，至1950年解放前夕，僅有一座125千瓦的水電站斷續(xù)供電。經(jīng)濟(jì)的落后和農(nóng)奴主的殘酷剝削，使人民群眾處于極端貧窮和悲慘的生活境地。僅就首府拉薩來(lái)說(shuō)，民主改革前城區(qū)只有兩萬(wàn)多人，城周?chē)�住在破爛帳篷里的貧民和乞丐就近千戶。監(jiān)獄不供犯人伙食，戴著手銬、木枷的“囚犯”沿街乞討。無(wú)家可歸者凍餓倒斃街頭的凄慘情景處處可見(jiàn)。

發(fā)展農(nóng)牧業(yè)在西藏的經(jīng)濟(jì)生活中處于最重要的地位。民主改革初期，中央和西藏地方人民政府即制定了符合當(dāng)?shù)貙?shí)際的一系列發(fā)展農(nóng)牧業(yè)的方針和政策，并從財(cái)力、物力等方面給予大力扶持，使農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)水平明顯提高。1966年，糧食總產(chǎn)量就由1959年的1.8億公斤增加到3.15億公斤，平均每年增長(zhǎng)8.3%；牧畜從1959年的955.6萬(wàn)頭(只)發(fā)展到1817.5萬(wàn)頭(只)，增長(zhǎng)90.2%，人民生活得到了初步改善。

經(jīng)過(guò)四十多年的努力，西藏人民的生活水平普遍有了顯著提高，絕大部分農(nóng)牧民的溫飽問(wèn)題已基本解決，一部分農(nóng)牧民已經(jīng)富裕起來(lái)，1991年全區(qū)農(nóng)牧民人均純收入為455元，扣除物價(jià)上漲因素，比1979年的159元增長(zhǎng)1.6倍。由于西藏地區(qū)特別困難的自然條件和歷史上特別落后的社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r，今天西藏的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和人民生活水平仍低于中國(guó)全國(guó)的平均水平。1989年西藏自治區(qū)政府制定了《西藏經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略設(shè)想》，實(shí)行對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放，開(kāi)拓區(qū)內(nèi)、國(guó)內(nèi)、國(guó)外市場(chǎng)，開(kāi)發(fā)優(yōu)勢(shì)資源，發(fā)展重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，力爭(zhēng)盡快縮短西藏地區(qū)與中國(guó)其他地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距，為藏族和其他民族的共同繁榮打好基礎(chǔ)。

八、宗教信仰自由

尊重和保護(hù)宗教信仰自由，是中國(guó)政府的基本政策。西藏和平解放后，西藏各級(jí)機(jī)構(gòu)認(rèn)真貫徹宗教信仰自由政策，受到廣大僧俗群眾的贊揚(yáng)。現(xiàn)在，西藏人民在國(guó)家憲法和法律的保護(hù)下，享有開(kāi)展正常宗教活動(dòng)的充分自由。在西藏，由于認(rèn)真貫徹執(zhí)行了宗教信仰自由政策，各宗教、教派和寺廟之間，信教與不信教群眾之間都相互尊重，和睦相處。同時(shí)，國(guó)家憲法也明確規(guī)定，任何人不得利用宗教進(jìn)行破壞社會(huì)秩序、損害公民身體健康、防礙國(guó)家教育制度的活動(dòng)。對(duì)于利用宗教進(jìn)行違法犯罪活動(dòng)者，一律依法處理。近年來(lái)西藏有一些僧尼被依法治罪，都是因?yàn)橛|犯了刑律，如參加騷亂，危害社會(huì)治安，擾亂社會(huì)秩序，搞打、砸、搶、燒、殺等犯罪活動(dòng)，沒(méi)有一個(gè)是因宗教信仰而被拘捕判罪的。

西藏和平解放以來(lái)，很多著名的宗教界人士同中國(guó)共產(chǎn)黨和政府合作共事，參政議政，為國(guó)家和西藏的建設(shè)事業(yè)發(fā)揮積極的作用，深受群眾的敬仰和政府的尊重。與達(dá)賴(lài)?yán)�嘛并為藏傳佛教領(lǐng)袖的十世班禪額爾德尼·確吉堅(jiān)贊幾十年如一日，一直堅(jiān)持愛(ài)國(guó)主義立場(chǎng)，在和平解放西藏、反對(duì)分裂等斗爭(zhēng)中，為維護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一，增強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)，做出了重大貢獻(xiàn)。

九、教育和文化的發(fā)展

舊西藏教育十分落后，沒(méi)有一所近代意義上的學(xué)校。西藏和平解放前，僅有2000余名僧侶和貴族子弟在舊式官辦學(xué)校和私塾學(xué)習(xí)。廣大農(nóng)奴和奴隸沒(méi)有接受教育的權(quán)利。根據(jù)“十七條協(xié)議”中有關(guān)逐步發(fā)展西藏民族的語(yǔ)言、文字和學(xué)校教育的規(guī)定，1952年拉薩小學(xué)建立，1956年拉薩中學(xué)建立，西藏走上了現(xiàn)代教育的軌道。

為發(fā)展西藏教育事業(yè)，國(guó)家四十年來(lái)累計(jì)投資11億多元，并實(shí)施了一系列優(yōu)惠政策。比如實(shí)行免費(fèi)教育，藏族學(xué)生自小學(xué)直至大學(xué)畢業(yè)的學(xué)習(xí)費(fèi)用全部由政府支付。從1985年起，又對(duì)部分藏族中小學(xué)學(xué)生實(shí)行包吃、包穿、包住政策，在廣大農(nóng)牧區(qū)學(xué)校推行寄宿制。各級(jí)各類(lèi)學(xué)校招生實(shí)行“以當(dāng)?shù)孛褡鍨橹鳌钡脑瓌t，在大中專(zhuān)學(xué)校招生中，優(yōu)先錄取藏族等當(dāng)?shù)孛褡蹇忌�。進(jìn)一步興辦藏語(yǔ)言文字、藏醫(yī)學(xué)、藏族藝術(shù)、藏族歷史等藏族文化系科(專(zhuān)業(yè))、學(xué)校。

十、人民健康和人口發(fā)展?fàn)顩r

封建農(nóng)奴制度下的舊西藏，只有三所醫(yī)療設(shè)備極其簡(jiǎn)陋、規(guī)模有限的官辦藏醫(yī)機(jī)構(gòu)和少量私人診所，從業(yè)人員近百人，加上民間藏醫(yī)也只有400余人，平均每千人口只有不到0.4名醫(yī)務(wù)人員。這些藏醫(yī)機(jī)構(gòu)和人員主要為貴族、官員服務(wù)，廣大農(nóng)奴和奴隸有病得不到治療。民主改革后，自治區(qū)逐步建立了遍布城鄉(xiāng)的醫(yī)療衛(wèi)生網(wǎng)。1991年全區(qū)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)已有1197個(gè)，比1951年增加400倍；醫(yī)院床位由1951年的零增加到5077張；專(zhuān)業(yè)衛(wèi)生人員9740人，比1951年增加97倍，其中衛(wèi)生技術(shù)人員7749人，藏族約占衛(wèi)生技術(shù)人員總數(shù)的80%。西藏88%的人口在農(nóng)牧區(qū)，1991年，西藏農(nóng)牧區(qū)有衛(wèi)生機(jī)構(gòu)850個(gè)，醫(yī)院床位2300張，專(zhuān)業(yè)衛(wèi)生人員3700人。此外，還有3500名鄉(xiāng)村醫(yī)生和衛(wèi)生員直接服務(wù)于農(nóng)牧民群眾。在西藏，平均每千人口擁有病床2.3張，醫(yī)生2.1人，分別相當(dāng)和高于全國(guó)平均數(shù)，也高于中等收入國(guó)家平均數(shù)。西藏的傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)藏醫(yī)、藏藥得到繼承和發(fā)展。政府投資2000萬(wàn)元新建了自治區(qū)藏醫(yī)院住院部和五個(gè)地區(qū)藏醫(yī)院。

在西藏的人口問(wèn)題上，達(dá)賴(lài)集團(tuán)散布了許多謊言。最聳人聽(tīng)聞的謠言之一是說(shuō)西藏和平解放后被殺了120萬(wàn)人。以達(dá)賴(lài)為首的西藏地方政府在1953年提供的西藏人口數(shù)字不過(guò)100萬(wàn)人，果真以后殺了120萬(wàn)人，那么西藏的人早就完全被殺光了，更不可能發(fā)展為200多萬(wàn)人。還有一個(gè)對(duì)不了解實(shí)際情況的人有極大蠱惑性的謊言是說(shuō)漢人大量移民，使西藏的藏族成為少數(shù)民族。西藏的自然條件極為嚴(yán)酷，低氧嚴(yán)寒，大部分為高山、荒漠、永久性冰雪地帶。生活習(xí)慣更與內(nèi)地不同，內(nèi)地人極難適應(yīng)。西藏不是過(guò)去美國(guó)的西部，可以大批移民開(kāi)發(fā)。歷次全國(guó)人口普查的統(tǒng)計(jì)數(shù)字，已徹底戳穿了這種在西藏漢族人口超過(guò)藏族的謊言。

十一、生存環(huán)境的保護(hù)

在大力發(fā)展西藏經(jīng)濟(jì)建設(shè)的同時(shí)，人民政府非常重視西藏的環(huán)境保護(hù)。西藏自治區(qū)認(rèn)真貫徹了保護(hù)環(huán)境的國(guó)家基本政策，堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)建設(shè)、城鄉(xiāng)建設(shè)和環(huán)境建設(shè)同步規(guī)劃、同步實(shí)施、同步發(fā)展的戰(zhàn)略方針；實(shí)行預(yù)防為主、誰(shuí)污染誰(shuí)治理和強(qiáng)化環(huán)境管理三項(xiàng)政策。西藏自治區(qū)人大常委會(huì)和人民政府根據(jù)西藏的實(shí)際，陸續(xù)頒布了一系列保護(hù)環(huán)境和自然資源的地方法規(guī)和行政規(guī)章，如《西藏自治區(qū)森林保護(hù)條例》、《西藏自治區(qū)草原管理暫行規(guī)定》、《西藏自治區(qū)人民政府關(guān)于保護(hù)水產(chǎn)資源的布告》等等，僅野生動(dòng)物保護(hù)方面的規(guī)章就有20余件。

根據(jù)監(jiān)測(cè)，目前西藏的環(huán)境狀況保持良好狀態(tài)。大氣、水環(huán)境基本沒(méi)有受到污染。全區(qū)沒(méi)有出現(xiàn)酸雨，城市大氣中總懸浮微粒年日均值為340微克/立方米，大大好于國(guó)家大氣環(huán)境質(zhì)量的要求。水體除個(gè)別河段輕度污染外，全區(qū)江河湖泊水質(zhì)良好。環(huán)境輻射在正常范圍之內(nèi)，不存在任何人為造成的放射性污染。達(dá)賴(lài)集團(tuán)到處散布中國(guó)在西藏存貯核廢料，這完全是無(wú)中生有。

十二、國(guó)家對(duì)西藏發(fā)展的特殊支持

西藏素有“世界屋脊”之稱(chēng)，自然條件十分嚴(yán)酷。全區(qū)平均海拔高度在4000米以上，空氣稀薄，低溫缺氧，氣壓和含氧量都不及平原地區(qū)的三分之二，氣溫在10攝氏度以上的時(shí)間還不及中國(guó)最北部的黑龍江省的一半，可耕地僅占總面積的0.2%至0.3%。高原氣候和地理環(huán)境極大地制約著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。為改變西藏的落后面貌，促進(jìn)各民族共同繁榮，中央政府和全國(guó)人民對(duì)西藏傾注了巨大的關(guān)心，在人力、物力、財(cái)力、技術(shù)和政策等方面給予了大力支持和特殊照顧。

四十年來(lái)，國(guó)家給西藏的財(cái)政補(bǔ)貼累計(jì)達(dá)157億元，用于西藏重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的基建投資42.7億元，兩項(xiàng)合計(jì)近200億元。除中央財(cái)政補(bǔ)貼和基本建設(shè)投資外，國(guó)務(wù)院各部委還根據(jù)西藏各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的需要，給予多種專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助。僅1979年至1986年，此類(lèi)補(bǔ)助即達(dá)59億元。最近幾年，國(guó)家對(duì)西藏的投入大幅度增長(zhǎng)，1991年各項(xiàng)資金投入達(dá)到17億元。