張慶偉：緊密團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍 奮力走出黑龍江全面振興發(fā)展新路子【6】

六、推進民主法治建設(shè)，強化振興發(fā)展的重要保障

民主法治是社會主義政治文明的基本目標(biāo)和內(nèi)容。必須堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機統(tǒng)一，充分調(diào)動一切積極因素，廣泛凝聚智慧力量，鞏固和發(fā)展良好政治局面。

（一）更加注重發(fā)展人民民主。人民當(dāng)家作主是社會主義民主政治的本質(zhì)和核心。長期堅持、全面貫徹、不斷發(fā)展人民代表大會制度，加強黨對人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，支持和保證各級人大及其常委會依法行使職權(quán)、履行職責(zé)，加強人大對“一府兩院”的監(jiān)督，健全人大討論決定重大事項制度，完善人大常委會組成人員聯(lián)系代表制度和代表聯(lián)系人民群眾制度。堅持和完善中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，支持政協(xié)發(fā)揮政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政作用，推進協(xié)商民主廣泛多層制度化發(fā)展，構(gòu)建程序合理、環(huán)節(jié)完整的協(xié)商民主體系。發(fā)展基層民主，堅持和完善基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)的基層群眾自治制度，健全企事業(yè)單位民主管理制度，不斷提高基層群眾自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)督水平。

（二）更加注重發(fā)揮政治優(yōu)勢。統(tǒng)一戰(zhàn)線是中國共產(chǎn)黨的一大法寶。貫徹落實中央統(tǒng)戰(zhàn)工作條例，牢牢把握大團結(jié)大聯(lián)合主題，促進政黨關(guān)系、民族關(guān)系、宗教關(guān)系、階層關(guān)系、海內(nèi)外同胞關(guān)系和諧。加強同各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士團結(jié)合作，支持更好履行職能、發(fā)揮作用。加強黨外代表人士隊伍建設(shè)，發(fā)揮非公有制經(jīng)濟人士、黨外知識分子、新的社會階層人士優(yōu)勢作用，扎實做好民族工作、宗教工作，協(xié)調(diào)推進僑務(wù)、港澳、對臺等工作，壯大共同奮斗的力量。加強和改進黨對群團工作的領(lǐng)導(dǎo)，推動群團組織改革創(chuàng)新，保持和增強政治性、先進性和群眾性。做好援疆援藏工作。實施軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略，大力支持國防建設(shè)和軍隊改革，高度重視國防動員和后備力量建設(shè)，深入開展雙擁共建活動，不斷鞏固發(fā)展新型軍政軍民關(guān)系。

（三）更加注重法治黑龍江建設(shè)。法治是實現(xiàn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必然要求。牢固樹立法治意識，維護憲法法律權(quán)威，保障人民群眾合法權(quán)益。加強黨委對立法工作的領(lǐng)導(dǎo)，用好地方立法權(quán)，提高立法質(zhì)量，依法管理地方事務(wù)。推進依法行政，堅持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，加快建設(shè)法治政府，堅決克服部門利益法制化、執(zhí)法工作隨意化傾向。規(guī)范司法行為，完善司法管理體制和司法運行機制，切實解決涉法涉訴問題，努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義。大力培育法治文化，深入開展法治宣傳教育，引導(dǎo)廣大群眾自覺守法、遇事找法、解決問題靠法，讓依法辦事蔚然成風(fēng)。深化平安黑龍江建設(shè)，維護國家政治安全特別是政權(quán)安全、制度安全，推進立體化、信息化社會治安防控體系建設(shè)，嚴(yán)厲打擊違法犯罪，進一步增強人民群眾安全感。抓好重點行業(yè)和領(lǐng)域安全生產(chǎn)監(jiān)管，加強防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)體系建設(shè)。推進多層次多領(lǐng)域依法治理，強化基層依法治理，提高預(yù)測預(yù)警預(yù)防能力，推動社會治理社會化、法治化、智能化、專業(yè)化。加大信訪工作領(lǐng)導(dǎo)力度，健全依法維權(quán)和化解糾紛機制，著力解決群眾合理合法利益訴求，有效解決信訪突出問題，維護社會和諧穩(wěn)定。

（四）更加注重營造良好發(fā)展環(huán)境。法治化環(huán)境最能聚人聚財、最有利于發(fā)展。既要治標(biāo)更要治本，持續(xù)發(fā)力、久久為功，努力營造公平正義、開放文明、服務(wù)高效的發(fā)展環(huán)境。提高領(lǐng)導(dǎo)干部運用法治思維和法治方式開展工作、解決問題、推動發(fā)展的能力，帶頭尊法學(xué)法守法用法，堅決扭轉(zhuǎn)“擺平”“搞定”“忽悠”之風(fēng)。持續(xù)開展專項整治行動，堅持重心下移，聚焦突出問題，緊盯關(guān)鍵崗位、重點部門、涉企行為、服務(wù)窗口單位和關(guān)鍵人，嚴(yán)格落實“一案雙查”和“一問三責(zé)”制度，堅決查處吃拿卡要等破壞發(fā)展環(huán)境的人和事。健全長效機制，加快轉(zhuǎn)變政府職能，建立穩(wěn)定、透明、可預(yù)期的投資營商環(huán)境。建設(shè)誠信政府、誠信企業(yè)、誠信社會，建立守信激勵與失信懲戒機制，解決新官不理舊賬、不守信用等問題，維護公平有序的市場秩序。善待企業(yè)家和投資者，依法平等保護各種所有制經(jīng)濟產(chǎn)權(quán)，培育尊商重商親商安商的現(xiàn)代商業(yè)文化，促進發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。

社會的文明進步，呼喚著更加健全的民主法治。我們一定要高揚人民民主光輝旗幟，弘揚社會主義法治精神，讓全社會更加同心協(xié)力、公平正義、安定和諧！