使命擔當：“三個著力”的湖南答卷

2016年全國兩會期間，習近平總書記來到湖南代表團參加審議，要求湖南“著力推進供給側結構性改革，著力加強保障和改善民生工作，著力推進農業(yè)現(xiàn)代化”。

殷殷囑托，拳拳期盼。

以此為指引，湖南正在書寫著怎樣的答卷？

供給側結構性改革

打好攻堅戰(zhàn)，更添新動力

熬過最難的日子，華菱集團的“腰桿”再次挺直。

數(shù)據(jù)顯示，今年1至3月，華菱集團實現(xiàn)利潤7.24億元。其中，華菱鋼鐵一季度凈利潤3.08億元，同比增長137.78%——在鋼鐵主營業(yè)務連續(xù)虧損的背景下，這無疑是一場難能可貴的“翻身仗”。

經濟結構的坡與坎，湖南繞不開。有專家指出，湖南經濟結構存在“中高端產品嚴重供不應求、中低端產品嚴重供大于求”以及消費品產業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展滯后的現(xiàn)實，應從供應側入手，精準發(fā)力。

一場“固本培元”式的深層次改革，在三湘大地展開。

聚焦“結構性”，打好攻堅戰(zhàn)。省委書記杜家毫巧用五個成語解釋五大任務：去產能，要“去粗取精”；去庫存，要“旁敲側擊”，把房地產去庫存和棚戶區(qū)改造、保障房建設結合起來；去杠桿，要“化險為夷”，通過置換債務，降低利息成本；降成本，要讓企業(yè)“輕裝上陣”；補短板，要“揚長避短”，在發(fā)展中補齊湖南經濟的四塊短板。

一年多過去，任務完成，不打折扣。

去產能全面完成。2016年，湖南淘汰鋼鐵產能50萬噸，去煤炭產能2073萬噸。

去庫存大步推進。2016年底，湖南全省商品房待售面積下降12.3%，比上年末減少408.1萬平方米。

去杠桿風險可控。2016年末，全省銀行不良貸款余額529.4億元，不良貸款率1.92%，分別比2016年初下降18.55億元和0.34個百分點。

降成本真刀實槍。去年全省非行政許可全部取消，行政審批事項取消137項，投資項目報建審批減少23項，規(guī)模工業(yè)企業(yè)每百元主營業(yè)務收入的成本下降0.1元。

補短板多點發(fā)力。縣域經濟、非公經濟、開放型經濟和金融服務業(yè)“四塊短板”，不同程度地拉長。今年1至6月，全省完成進口額同比增長67.5%，增幅居全國第三。

跳出“五大任務”，湖南的決策層仍有更深思考：中央的殷殷囑托，對于湖南而言，有何特別期待？

湖南省委改革辦專職副主任秦國文認為，湖南地處東部沿海地區(qū)和中西部地區(qū)過渡帶、長江開放經濟帶和沿海開放經濟帶結合部，在國家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略中使命特殊——在新一輪改革中，湖南如何闖出獨特路徑，為發(fā)展注入可持續(xù)動力？

過去只有單純建筑用鋼的婁底市，如今把緊固件賣出了國門，把汽車板材送入了東風和北汽，把無縫鋼管賣給了中石油和美孚公司。小至一組產品，大到一個產業(yè)，湖南在加減進退的改革辯證法中，發(fā)展路徑愈發(fā)清晰。

一手抓產能退出和僵尸企業(yè)清理，一手做強市場主體。去年底，湖南發(fā)布工業(yè)新興優(yōu)勢產業(yè)鏈行動計劃，涵蓋20個世界前沿、湖南特色的工業(yè)產業(yè)，目標就是打造世界級產業(yè)集群。