人民觀點：改革要有哪些新思維

　　樹立“底線思維”——從壞處準(zhǔn)備，向最好努力

王  利

“要善於運用‘底線思維’的方法，凡事從壞處準(zhǔn)備，努力爭取最好的結(jié)果，做到有備無患、遇事不慌，牢牢把握主動權(quán)。”中央領(lǐng)導(dǎo)提出的“底線思維”，是一項至關(guān)重要的改革方法論。

底線思維體現(xiàn)改革的全局觀。底線是統(tǒng)攬全局中的底線，全局是顧全底線時的全局。綜觀當(dāng)前面臨的國際國內(nèi)大勢，既有分享全球化紅利的經(jīng)濟機遇，也有2008年以來的全球經(jīng)濟風(fēng)險﹔既有繼續(xù)維系大國關(guān)系基礎(chǔ)上的世界和平、嘗試設(shè)計國際戰(zhàn)略新議題的國際合作，也有美國戰(zhàn)略重心東移給我國周邊帶來的安全挑戰(zhàn)。運用底線思維，謀劃全局改革，要有從世界看中國、由外而內(nèi)的新戰(zhàn)略觀，也要有從中國看世界、由內(nèi)而外的新世界觀。

底線思維強調(diào)改革的辯証法。它是關(guān)注矛盾轉(zhuǎn)化的思維方式，著眼負面后果，建立防范體系。其特點是不僅要防范，更要積極轉(zhuǎn)化，從壞處準(zhǔn)備，向好處發(fā)展。要深化吏治改革，建立對改革者的激勵保障制度。

底線思維凸顯改革的實踐論。“摸著石頭過河”難免觸碰底線，有些是群眾利益的底線，處理不好就會產(chǎn)生群體性事件﹔有些是政策法規(guī)的問題，往往需要進行因地制宜的完善﹔有些是條塊關(guān)系的界線，勢必牽涉體制機制的重大調(diào)整。中國改革的一條重要方法論經(jīng)驗是：在實踐中創(chuàng)新、調(diào)整、總結(jié)，地方競爭與中央統(tǒng)籌相結(jié)合。

運用底線思維，需要強調(diào)掌握改革實踐的主動權(quán)。主動權(quán)從哪裡來？從經(jīng)濟社會發(fā)展的各種矛盾中來，從人民群眾的現(xiàn)實需求中來，從黨和政府的自我革新中來。在實踐中掌握改革主動權(quán)，在摸著石頭過河中運用底線思維，中國改革將不斷獲得新的內(nèi)涵。

（作者為中國社會科學(xué)院政治學(xué)所副研究員）