詹勇 余榮華
2013年02月01日08:00 來源:人民網-人民日報
透視各地未來五年的發(fā)展思路,有一個共同點:轉變發(fā)展方式是贏得未來的關鍵。在引人注目的換屆交替、人事更迭背后,地方兩會上這些深層次的脈動,更引人深思、令人期許
地方兩會臨近尾聲,簡樸務實的新會風成了引人矚目的看點。然而,會風並不是兩會的全部,作為地方改革發(fā)展的一次重要盤點和謀劃,作為各方意見和智慧的集散地,地方兩會在深化改革上有哪些新思考,在推動發(fā)展上有哪些新思路?
會風之外,更有看點。
在創(chuàng)新中激發(fā)改革動力
這次地方兩會,在十八大閉幕、改革發(fā)展進入新階段的背景下召開。面對紛繁復雜的現實,有問題意識才能把準脈搏,有創(chuàng)新意識才能找到出路。這考驗著代表委員們的履職能力,也是觀察一個地方改革發(fā)展的窗口。
綜觀會議內容,說成績少了,談問題多了,議改革實了,“改革”成為各地兩會的熱點議題。
“小打小鬧”行不通、改革不能“自娛自樂”、“單槍匹馬”難見實效、“碎片化”改革不頂用——各地會場上不時傳來的這些聲音,反映了大家對深水區(qū)改革特點的清醒認知。正如習近平指出的,今天的改革要敢於啃硬骨頭、涉險灘,必須堅持全面改革,把摸著石頭過河和加強頂層設計結合起來,在各項改革協(xié)同配合中推進。
改革進入攻堅克難、協(xié)調推進的新階段,如果還用老的思維和理念,許多新問題就看不清、看不透、解不了。這也是各地代表委員們的共同感受。試看那些頗具問題意識的議政建言——城鎮(zhèn)化不能只是“項目佔地、農民上樓”,工業(yè)化不能走“先污染后治理”的老路,收入分配改革不只是漲工資那麼簡單,改善民生別再“亂撒芝麻鹽”……這一切,都要求改革有新思路、發(fā)展有新謀劃。
無論是從各地政府工作報告還是會場討論看,在創(chuàng)新中深化改革已成為普遍自覺。上海浦東新區(qū)憂慮缺乏創(chuàng)新“大手筆”,浙江坦陳近年“大創(chuàng)新”沒有改革開放初期那麼多,不少中西部省份紛紛以“創(chuàng)新驅動”作為趕超之路,與新會風相對應的,是濃濃的創(chuàng)新氛圍。
“創(chuàng)新是下一步發(fā)展當中一個很重要的關鍵詞?!卑l(fā)達地區(qū)的創(chuàng)新焦慮,欠發(fā)達地區(qū)的創(chuàng)新沖動,議案提案紛紛涉及產業(yè)創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、體制創(chuàng)新等諸多領域,由此,一個共識逐漸凸顯:改革是最大的紅利,創(chuàng)新是最重要動力,以創(chuàng)新精神解決發(fā)展中的各種問題,就能激發(fā)不竭的改革動力。
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