為期兩天的中央農(nóng)村工作會議于12月22日在北京閉幕。會議認真貫徹黨的十八大精神，系統(tǒng)總結(jié)2012年和過去10年農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展成就，深刻分析“三農(nóng)”工作面臨的新形勢新挑戰(zhàn)，重點研究加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、進一步增強農(nóng)村發(fā)展活力，全面部署當(dāng)前和今后一個時期的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。（據(jù)12月23日《人民日報》）
中央農(nóng)村工作會議，是在全面深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神重要時期和我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展關(guān)鍵時期召開的一次重要會議。這次會議在系統(tǒng)總結(jié)過去和深刻分析當(dāng)前形勢的基礎(chǔ)上，提出一系列針對性強、含金量高的政策措施，對明年和今后一個時期農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作再登新臺階、再創(chuàng)新輝煌具有十分重要的意義。其中有“四個強調(diào)”特別值得關(guān)注：
首先，會議強調(diào)，要確保國家糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給，不斷理順農(nóng)產(chǎn)品價格，讓農(nóng)民種糧務(wù)農(nóng)獲得合理利潤；其次，會議強調(diào)，要積極創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營體制機制，充分保障農(nóng)民土地承包經(jīng)營權(quán)，不能限制或者強制農(nóng)民流轉(zhuǎn)承包土地；第三，會議強調(diào)，要加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度，促進城鄉(xiāng)要素平等交換，有序推進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化；第四，會議強調(diào)，要在“收入倍增”中著力促進農(nóng)民增收，今后一段時間，農(nóng)民收入至少應(yīng)與城鎮(zhèn)居民收入同步增長，并力爭超過。這“四個強調(diào)”，相輔相成，互相聯(lián)系，有機統(tǒng)一，為明年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作確定了基調(diào)，明確了目標任務(wù)。那就是“保供增收惠民生，改革創(chuàng)新添活力”，具體來說就是要確保糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品再獲豐收，確保農(nóng)民收入增長勢頭不減弱，繼續(xù)改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件，進一步消除制約農(nóng)業(yè)發(fā)展的體制障礙，激發(fā)農(nóng)村發(fā)展活力。
“四個強調(diào)”，體現(xiàn)政策延續(xù)。中央農(nóng)村工作會議強調(diào)的要確保國家糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給，積極創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營體制機制，加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度，在“收入倍增”中著力促進農(nóng)民增收，這四個方面，保供給、促增收、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌這三點“老生常談”，仍然是我們農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的重點。實際上，完善體制機制，特別是農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制，也是我們長期以來一直強調(diào)的。所以從四個“強調(diào)”來看，我們的政策保持了它明顯的延續(xù)性，突出了“三農(nóng)”的基礎(chǔ)地位。抓農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作必須牢牢抓住這些基礎(chǔ)性、長期性的工作，不動搖、不折騰、不懈怠，從而不斷促進“三農(nóng)”發(fā)展。
“四個強調(diào)”，折射與時俱進。“農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營體制機制”在此次會議上得到前所未有的重視，折射農(nóng)業(yè)工作與時俱進。農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制機制，過去我們也提，但是沒有和我們的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、保供給、農(nóng)民增收并列到同等的位置。此次的中央農(nóng)村工作會議把農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制機制突出出來，放在僅次于“確保國家糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給”的第二位，體現(xiàn)出了中央在農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作方面有了新的認識，那就是現(xiàn)在經(jīng)濟社會形勢發(fā)展變化、我們的農(nóng)業(yè)面臨著新的矛盾，必須通過農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營體制機制的這種創(chuàng)新才能實現(xiàn)另外三大目標。加快農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營體制機制的創(chuàng)新，進一步消除制約農(nóng)業(yè)發(fā)展的體制障礙，一定能進一步增強農(nóng)村發(fā)展活力。
“四個強調(diào)”，突出以民為本。解決好農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是全黨工作重中之重。黨和國家一直特別重視“三農(nóng)”工作，每年的一號文件更是毫無例外地聚焦“三農(nóng)”工作，體現(xiàn)了以人為本、以民為先。此次中央農(nóng)村工作會議提出的“四個強調(diào)”，也突出了以民為本。保供給、促增收、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌這三個強調(diào)，核心和落腳點都是為了致富農(nóng)民、發(fā)展農(nóng)民、服務(wù)農(nóng)民，讓廣大農(nóng)民平等參與現(xiàn)代化進程、共同分享現(xiàn)代化成果。特別是在強調(diào)要積極創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營體制機制時，指出要“守住一條底線”、“抓住兩個關(guān)鍵”，更是在告誡我們各級各地必須始終銘記，農(nóng)戶是土地承包經(jīng)營主體，決不能限制或強制農(nóng)民流轉(zhuǎn)承包土地；要充分尊重農(nóng)民意愿，不刮風(fēng)，不走偏，不能包辦代替、強制推動，更不能下指標、定任務(wù)、搞一刀切，要切實維護農(nóng)民朋友的合法權(quán)益。
千強調(diào)萬強調(diào)，離開落實都是白強調(diào)。空談?wù)`國，實干興邦。我們要切實增強憂患意識，堅持重中之重的戰(zhàn)略思想不動搖、強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)的政策力度不減弱、農(nóng)村改革發(fā)展的步伐不放慢，始終緊密團結(jié)在以習(xí)近平同志為總書記的黨中央周圍，舉全黨全國之力，求真務(wù)實，埋頭苦干，創(chuàng)新實干，持之以恒強化農(nóng)業(yè)、惠及農(nóng)村、富裕農(nóng)民，合力開創(chuàng)農(nóng)村改革發(fā)展生機勃勃的新局面，努力譜寫農(nóng)村改革發(fā)展新的篇章，奮力創(chuàng)造城鄉(xiāng)共同繁榮新的輝煌。
