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二、把握立足點(diǎn)和著力點(diǎn)，主動(dòng)轉(zhuǎn)出新天地
過去黑煙繚繞的京西鋼城石景山，如今正呈現(xiàn)新的面貌，而這新面貌的“點(diǎn)睛之筆”則是文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)不僅彌補(bǔ)了首鋼遷走后60%稅收的空白，而且實(shí)現(xiàn)了新的增長(zhǎng)。這說明，只要轉(zhuǎn)得對(duì)、轉(zhuǎn)得好，就能轉(zhuǎn)出新天地。
怎樣才能轉(zhuǎn)得對(duì)、轉(zhuǎn)得好？黨的十八大報(bào)告在深入研究國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展大勢(shì)基礎(chǔ)上，提出了“一個(gè)立足點(diǎn)”、“四個(gè)著力”和“五個(gè)更多”的要求。概括起來(lái)主要有三條，一條是站穩(wěn)立足點(diǎn)，即“把推動(dòng)發(fā)展的立足點(diǎn)轉(zhuǎn)到提高質(zhì)量和效益上來(lái)”。一條是把握著力點(diǎn)，即“著力激發(fā)各類市場(chǎng)主體發(fā)展新活力，著力增強(qiáng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展新動(dòng)力，著力構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展新體系，著力培育開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)”。另一條是搞活關(guān)鍵點(diǎn)，即“更多依靠?jī)?nèi)需特別是消費(fèi)需求拉動(dòng)，更多依靠現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)，更多依靠科技進(jìn)步、勞動(dòng)者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，更多依靠節(jié)約資源和循環(huán)經(jīng)濟(jì)推動(dòng)，更多依靠城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展互動(dòng)”。
這些要求，是對(duì)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式這條主線的展開和深化，有很強(qiáng)的針對(duì)性和指導(dǎo)性，必須貫徹落實(shí)到經(jīng)濟(jì)工作的全過程。當(dāng)前需要把握好這樣幾點(diǎn)：
一是把握好擴(kuò)內(nèi)需這一基點(diǎn)。2012年入冬以來(lái)，商家頻頻“造節(jié)”成功，“雙11”當(dāng)日僅淘寶公司一家銷量就達(dá)192億元，是上年同期的3倍多。這不僅彰顯了我國(guó)巨大的內(nèi)需潛力，也讓人們認(rèn)識(shí)到只要措施得當(dāng)，我們完全能將這一潛力轉(zhuǎn)化為動(dòng)力。現(xiàn)在，我國(guó)人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值已近5500美元，保健消費(fèi)、旅游消費(fèi)和通信消費(fèi)等有著旺盛的市場(chǎng)需求；未來(lái)幾年實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民人均收入翻一番，還將釋放出60余萬(wàn)億元的購(gòu)買力。加快形成新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，需順勢(shì)而為把這些潛力盡量挖掘出來(lái)。未來(lái)幾年也是城鎮(zhèn)化帶動(dòng)力加快釋放期。按以往經(jīng)驗(yàn)，每增加1個(gè)城市人口，基礎(chǔ)設(shè)施投資需求將會(huì)增加10多萬(wàn)元，消費(fèi)需求也會(huì)隨之增加，這是個(gè)大數(shù)字。怎么讓這些理論上的數(shù)字變得活生生，值得下功夫。還要看到，我國(guó)民生投資缺口還很大。與世界平均水平為8.5%的情況相比，2011年我國(guó)衛(wèi)生總費(fèi)用占GDP比重為5%，差距明顯。將投資方向轉(zhuǎn)向民生，不僅能拉內(nèi)需、穩(wěn)增長(zhǎng)，而且能擴(kuò)消費(fèi)、惠民生、利長(zhǎng)遠(yuǎn)，利莫大焉。
二是在“新”“舊”產(chǎn)業(yè)上做文章。只有落后的生產(chǎn)方式，沒有落后的產(chǎn)業(yè)。加快形成新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，并不是要將傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)這個(gè)“舊”產(chǎn)業(yè)拋棄掉，而是要通過強(qiáng)化需求導(dǎo)向、加強(qiáng)技術(shù)改造進(jìn)一步增強(qiáng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)。
戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局具有重大引領(lǐng)帶動(dòng)作用，是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型中必抓的重中之重。眼下，隨著新一輪科技革命腳步的臨近，一些新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展已展現(xiàn)出誘人前景。比如，云計(jì)算市場(chǎng)正在迅猛增長(zhǎng)。據(jù)國(guó)際資深市場(chǎng)研究機(jī)構(gòu)測(cè)算，2012年到2016年間，公共云服務(wù)市場(chǎng)的年復(fù)合增長(zhǎng)率將達(dá)到26%以上，是當(dāng)下IT行業(yè)整體增速的5倍左右。又如，隨著干細(xì)胞與再生醫(yī)學(xué)技術(shù)、基因治療與細(xì)胞治療技術(shù)以及生物農(nóng)業(yè)技術(shù)等不斷取得新突破，生物產(chǎn)業(yè)已從生物醫(yī)藥、生物農(nóng)業(yè)向生物制造、生物環(huán)保等領(lǐng)域拓展，以30%左右的年增長(zhǎng)率成為全球增長(zhǎng)最快的經(jīng)濟(jì)門類，漸顯跨越式發(fā)展的跡象。我國(guó)在這些方面應(yīng)加強(qiáng)統(tǒng)籌、加大投入。有條件的地方尤其是科技資源積聚、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好的地方，更要先行一步。
三是培育出口競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，外需這條腿要上新臺(tái)階。這個(gè)新臺(tái)階未必體現(xiàn)在“量”上的新增長(zhǎng)，但一定意味著“質(zhì)”上有新突破，實(shí)現(xiàn)從傳統(tǒng)的生產(chǎn)成本優(yōu)勢(shì)向技術(shù)、品牌、質(zhì)量為核心的新優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化，從“中國(guó)制造”向“中國(guó)創(chuàng)造”和“中國(guó)服務(wù)”的跨越。還要看到，推進(jìn)出口市場(chǎng)多元化，也是轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式的內(nèi)容之一。目前，新興市場(chǎng)與發(fā)展中國(guó)家數(shù)量占全球3/4，人口占4/5，是值得重視的潛力所在。
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