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一是提高開放型經(jīng)濟水平，加快培育出口競爭新優(yōu)勢。要以擴大自主品牌和高附加值產(chǎn)品出口為重點，大力支持和鼓勵企業(yè)出口從傳統(tǒng)的生產(chǎn)成本優(yōu)勢向技術(shù)、品牌、質(zhì)量為核心的新優(yōu)勢轉(zhuǎn)化，從“中國制造”向“中國創(chuàng)造”和“中國服務”跨越。前些時候，中國北車集團向巴西出口了240輛電動車組，用于2014年世界杯和2016年奧運會。中國企業(yè)瞄準新興經(jīng)濟體的市場需求，在帶動國內(nèi)高端產(chǎn)品出口的同時，也為穩(wěn)定外需探尋了新路。長遠地看，我們還要進一步提高外貿(mào)轉(zhuǎn)型的內(nèi)生動力，推動企業(yè)不斷向產(chǎn)業(yè)鏈高端拓展，促進文化、技術(shù)、軟件和信息服務、商貿(mào)流通等新興服務出口。
二是積極擴大國內(nèi)需求，加快培育新的消費增長點。投資與消費失衡，是長期困擾我國發(fā)展的難題之一。我們所說的內(nèi)需不足，很大程度上體現(xiàn)為消費需求不足。因此，必須把擴大居民消費作為擴大內(nèi)需的著力點，在提高消費能力、優(yōu)化消費環(huán)境、培育消費熱點，特別是開辟新的消費增長點等方面下功夫。曾經(jīng)有過的“家電熱”，繼而出現(xiàn)的“汽車熱”和“購房熱”，對經(jīng)濟增長都起到過明顯的拉動作用，只是它們的熱度眼下都在減退，迫切需要形成新的消費熱點，并建立可持續(xù)擴大消費需求的長效機制。今后，要以千方百計增加居民收入為重點，合理調(diào)整收入分配關(guān)系，切實解決差距較大問題，實現(xiàn)發(fā)展成果由人民共享，不斷增強城鄉(xiāng)居民的消費能力。要加快服務業(yè)特別是現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展壯大，積極拓展新型領(lǐng)域，培育形成服務業(yè)新的增長點。今年前11個月,阿里巴巴公司旗下“淘寶”和“天貓”的網(wǎng)絡(luò)銷售總交易額突破1萬億元，還創(chuàng)造了1天191億元的驚人業(yè)績。對傳統(tǒng)百貨零售業(yè)而言，這是不可想象的，充分表明了商業(yè)模式創(chuàng)新對釋放消費潛力的重大帶動作用。我們還要進一步推行現(xiàn)代流通方式，鼓勵商業(yè)模式創(chuàng)新，促進便利消費、實惠消費、熱點消費，為擴大消費創(chuàng)造良好的環(huán)境和氛圍。
三是推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。當前，工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務業(yè)都面臨轉(zhuǎn)型升級的緊迫任務。因此，十分需要增強推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的自覺性，強化需求導向，努力使產(chǎn)業(yè)發(fā)展更好地適應市場變化。以紡織服裝行業(yè)為例，近幾年外部市場不景氣，內(nèi)部產(chǎn)能嚴重過剩，再加上生產(chǎn)要素成本不斷抬高，企業(yè)先后陷入困境。然而，一些早作調(diào)整的企業(yè)卻實現(xiàn)了逆勢而上，山東的一家紡織企業(yè)去年還進入了世界500強。這充分說明，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)并非“夕陽產(chǎn)業(yè)”，環(huán)境越惡劣，轉(zhuǎn)型升級的動力也越強，越有助于開拓新的發(fā)展空間。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟社會發(fā)展全局和長遠發(fā)展具有重大引領(lǐng)帶動作用，需要加強統(tǒng)籌規(guī)劃，集中力量突破高端裝備、系統(tǒng)軟件、關(guān)鍵材料等重點領(lǐng)域的關(guān)鍵核心技術(shù)，著力提升關(guān)鍵零部件、制造裝備研發(fā)和系統(tǒng)集成水平，加快形成先導性、支柱性產(chǎn)業(yè)；需要面向未來發(fā)展和全球競爭，建立一批具有全球影響力的制造基地，促進我國制造業(yè)由大變強。
值得強調(diào)的是，在當前激烈的國際競爭環(huán)境下，我們還必須努力搶占科技與產(chǎn)業(yè)革命的制高點。此次國際金融危機既具有傳統(tǒng)意義上周期性危機的特征，又更多地表現(xiàn)出結(jié)構(gòu)性危機的特點。危機在嚴重沖擊世界經(jīng)濟特別是傷害傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的同時，也在加快催生新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革。近段時間，許多國家不僅推出寬松貨幣政策，而且普遍加快結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，積極打造具有強勁增長和可持續(xù)發(fā)展能力的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，以此爭取早日擺脫危機影響，率先復蘇并走向繁榮。比如，美國推出“再工業(yè)化戰(zhàn)略”，歐洲推出“2020戰(zhàn)略”，日本推出“重生戰(zhàn)略”，俄羅斯推出“創(chuàng)新俄羅斯—2020”，等等。目前，圍繞新能源、生命科學、空間和海洋開發(fā)的技術(shù)創(chuàng)新更加密集，以新技術(shù)突破為支撐的產(chǎn)業(yè)變革呈現(xiàn)加速態(tài)勢。主要發(fā)達國家紛紛加快發(fā)展綠色經(jīng)濟、低碳技術(shù)等新興產(chǎn)業(yè)，力圖占得未來科技和產(chǎn)業(yè)發(fā)展先機；發(fā)展中國家也不斷加大科技投入，加速發(fā)展具有比較優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)和技術(shù)，謀求實現(xiàn)跨越式發(fā)展。
針對上述種種科技創(chuàng)新發(fā)展的新動向，我們要積極搶占制高點，就應特別重視發(fā)展生物技術(shù)和生物產(chǎn)業(yè)。目前，能夠延長人類壽命和醫(yī)治重大疾病的干細胞與再生醫(yī)學技術(shù)、基因治療與細胞治療技術(shù)，以及生物農(nóng)業(yè)技術(shù)等，都孕育著重大突破。生物產(chǎn)業(yè)不但逐漸顯現(xiàn)出跨越式發(fā)展的跡象，不斷從生物醫(yī)藥、生物農(nóng)業(yè)向生物制造、生物環(huán)保等領(lǐng)域拓展，而且以30%左右的年增長率成為全球增長最快的經(jīng)濟門類。科學界普遍認為，生物技術(shù)的突破不僅能帶來巨大的經(jīng)濟效益，還將極大改變?nèi)祟惖拿\，并有可能從根本上解決世界人口、糧食、環(huán)境、能源等重大問題，進而引領(lǐng)全球經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的深刻變化和利益格局的重大調(diào)整。
今年諾貝爾醫(yī)學獎獲得者的最引人注目之處在于，其誘導多能干細胞技術(shù)為臨床治療帶來了革命性突破，將使得人體器官的培植和移植像生產(chǎn)更換機器零件一樣方便，產(chǎn)業(yè)化發(fā)展前景十分廣闊。加快生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展，決勝生物技術(shù)，已經(jīng)成為一些國家的戰(zhàn)略重點。如美國將生物與醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)作為新的經(jīng)濟生長點，每年生物技術(shù)研究開發(fā)費用僅次于軍事科學，他們只有一個硅谷，生物谷卻有5個。我國生物技術(shù)總體上在發(fā)展中國家處于領(lǐng)先地位，局部領(lǐng)域已達世界先進水平，生物產(chǎn)業(yè)也初具規(guī)模，目前更需要從全局和戰(zhàn)略高度作出新的估量與超前布局，努力贏得先機，贏得優(yōu)勢，贏得未來。
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