【調(diào)整價(jià)格】
現(xiàn)狀：租價(jià)8年沒變
現(xiàn)有的出租車租價(jià)分兩部分：一部分是白天（5時(shí)至22時(shí)59分），起步價(jià)10元（3公里以內(nèi)），超出（含）3公里至15公里以內(nèi)的公里數(shù)每公里按2元計(jì)費(fèi)，超出（含）15公里以外的公里數(shù)（每公里加收50%空駛費(fèi)）按3元計(jì)費(fèi)。一部分是夜間（23時(shí)至次日4時(shí)59分），起步價(jià)11元（3公里以內(nèi)），其他計(jì)費(fèi)方式同上，但每公里另加收20%的夜間費(fèi)用 （不含起步價(jià)11元）。其他燃油稅、高速費(fèi)、訂車費(fèi)等另計(jì)。
這一標(biāo)準(zhǔn)是2006年制定的，此后8年未曾改變過。
應(yīng)對(duì)：經(jīng)濟(jì)杠桿調(diào)節(jié)出行需求
《意見》提出，本市要理順出租汽車租價(jià)體系，正確處理政府、企業(yè)、駕駛員、乘客的關(guān)系，建立租價(jià)油價(jià)聯(lián)動(dòng)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制、出租汽車運(yùn)營激勵(lì)措施，增強(qiáng)出租汽車行業(yè)吸引力，提高交通高峰時(shí)段出車率。
經(jīng)濟(jì)杠桿可以有效調(diào)節(jié)交通出行需求，抑制一部分非剛需。
措施：
1.租價(jià)結(jié)構(gòu)有望細(xì)分
除了基本租價(jià)，此次調(diào)價(jià)涉及租價(jià)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。有關(guān)部門將合理考慮低速擁堵時(shí)段、早晚高峰時(shí)段、惡劣天氣情況等因素，針對(duì)性地增加租價(jià)，保障出租車司機(jī)的收益，有效保障出車率。
2.獲益將向司機(jī)傾斜
“此次價(jià)格調(diào)整，政府禁止各企業(yè)漲份兒錢。”李曉松強(qiáng)調(diào)，一旦有企業(yè)私自漲價(jià)，歡迎舉報(bào)。“見到一起查處一起，絕不姑息”。她表示，租價(jià)調(diào)整帶來的新收益將向駕駛員傾斜。
【限制盈利】
現(xiàn)狀：份兒錢是筆“糊涂賬”
目前，有關(guān)部門設(shè)置了承包金（份兒錢）的上限，但出租企業(yè)會(huì)根據(jù)車況等浮動(dòng)承包金。本市單班出租車司機(jī)的承包金每月約5175元，雙班車每月約8280元。以單班車為例，5175元的份兒錢中，司機(jī)的崗位補(bǔ)貼大約545元，燃油補(bǔ)貼520元，五項(xiàng)社保712元，折算下來實(shí)際的凈份兒錢為3323元。這部分錢中，一部分為剛性成本，幾乎沒有水分，比如車輛保險(xiǎn)150元，車輛折舊費(fèi)用大約1200元，修理維護(hù)費(fèi)攤平到每個(gè)月80元。再剩下的1800多元是柔性成本，比如出租車公司的企業(yè)管理費(fèi)用大約1000元，企業(yè)的營業(yè)利潤、繳納的稅金等。
“企業(yè)也不會(huì)告訴我，什么樣的車份兒錢是多少，我也就是蒙著干。”一梁姓的哥無奈地說，“企業(yè)從我們身上賺多少，我就更不清楚了。反正開了五六年車，份兒錢幾乎沒降過。”
應(yīng)對(duì)：凈承包金定期公示
本市將改革完善承包金制度，制定承包金改革措施，明確凈承包金含義，規(guī)范企業(yè)成本核算，控制企業(yè)利潤水平。建立凈承包金動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，定期公布凈承包金標(biāo)準(zhǔn)，合理提高駕駛員收入水平。
措施：出租車企業(yè)將實(shí)現(xiàn)專營
出租車滿足的是百姓的出行需求，算是民生項(xiàng)目，因此出租車公司不能單純追求盈利。李曉松說，出租車公司的獲益必須在合理范圍內(nèi)。
同時(shí)，本市將引導(dǎo)出租車公司逐步變?yōu)閷I。這樣做，方便了政府部門進(jìn)行政務(wù)監(jiān)管等。“現(xiàn)在很多大的企業(yè)，經(jīng)營范圍很廣，餐飲、旅游什么都做，很難清楚地算出出租的獲益額，不便于監(jiān)管。”李曉松說，“今后，集團(tuán)公司需要單獨(dú)成立分公司，專門進(jìn)行出租車運(yùn)營。”
【抬門檻】
措施：出租車司機(jī)將設(shè)準(zhǔn)入門檻
《意見》提出，要制定準(zhǔn)入退出和考核制度，明確出租汽車企業(yè)經(jīng)營和駕駛員從業(yè)的準(zhǔn)入退出等條件，完善對(duì)企業(yè)考核并追究其主體責(zé)任的制度、對(duì)駕駛員從業(yè)資格及服務(wù)質(zhì)量信譽(yù)考核的制度，為加強(qiáng)出租汽車行業(yè)管理、提高運(yùn)營服務(wù)質(zhì)量提供制度保障。
同時(shí)，本市鼓勵(lì)企業(yè)規(guī)模經(jīng)營，中小企業(yè)可通過兼并重組實(shí)行規(guī)模經(jīng)營，依托品牌企業(yè)組建服務(wù)預(yù)約叫車和保點(diǎn)運(yùn)輸專業(yè)車隊(duì)。
【暢投訴】
措施：投訴熱線24小時(shí)開通
本市將暢通投訴渠道，制定投訴處理辦法，明確投訴受理和處理的流程、時(shí)限、責(zé)任，確保有訴必查，查必有果。
交通投訴熱線96123將24小時(shí)開通。交通部門還將完善電子郵件、傳真、來信來訪投訴渠道，確保有訴必查，查必有果。通過努力，將拒載等嚴(yán)重服務(wù)質(zhì)量問題的有效投訴率降至萬分之一以下。
【管“黑車”】
措施：嚴(yán)打場站“黑車”
本市將進(jìn)一步完善非法運(yùn)營車輛治理工作體制機(jī)制，采取聯(lián)合執(zhí)法、捆綁執(zhí)法、閉環(huán)執(zhí)法的方式，綜合治理，對(duì)“黑出租車”進(jìn)行嚴(yán)厲打擊，凈化出租車運(yùn)營環(huán)境，尤其是對(duì)機(jī)場、火車站等交通樞紐場站、商業(yè)區(qū)等重點(diǎn)地區(qū)的出租車運(yùn)營秩序加強(qiáng)管理，確保秩序良好。
目標(biāo)：拒載投訴率降至萬分之一
《意見》從6個(gè)方面提出了改革思路：完善行業(yè)準(zhǔn)入退出機(jī)制、強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任、理順管理體制和利益機(jī)制、增強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管力度、優(yōu)化運(yùn)營環(huán)境、接受社會(huì)和輿論監(jiān)督。
未來1至2年，出租汽車服務(wù)供需將基本平衡，市場運(yùn)營有序，出租車“打車難”狀況明顯改觀，乘客、駕駛員、企業(yè)、社會(huì)滿意度逐年提高；拒載等嚴(yán)重服務(wù)質(zhì)量問題的有效投訴率降至萬分之一以下，投訴處理率達(dá)100%。
