建立促進(jìn)信息消費(fèi)長效機(jī)制

國務(wù)院14日公布《關(guān)于促進(jìn)信息消費(fèi)擴(kuò)大內(nèi)需的若干意見》，提出到2015年，信息消費(fèi)規(guī)模超過3.2萬億元，年均增長20%以上，帶動(dòng)相關(guān)行業(yè)新增產(chǎn)出超過1.2萬億元的目標(biāo)。工業(yè)和信息化部部長苗圩表示，建立促進(jìn)信息消費(fèi)持續(xù)穩(wěn)定增長的長效機(jī)制，能夠有效拉動(dòng)需求，催生新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，促進(jìn)消費(fèi)升級(jí)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和民生改善，既利當(dāng)前又利長遠(yuǎn)、既穩(wěn)增長又調(diào)結(jié)構(gòu)——

穩(wěn)增長的著力點(diǎn)

釋放信息消費(fèi)潛力將成為穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長的新著力點(diǎn)

“信息消費(fèi)對(duì)穩(wěn)增長、擴(kuò)內(nèi)需作用顯著。現(xiàn)在信息消費(fèi)熱點(diǎn)不斷涌現(xiàn)，有理由期待今后會(huì)發(fā)揮更大作用。”工信部信息化推進(jìn)司司長徐愈告訴本報(bào)記者。工信部相關(guān)測(cè)算表明，信息消費(fèi)每增加100億元，將帶動(dòng)GDP增長338億元。

信息消費(fèi)包括信息產(chǎn)品和信息服務(wù)，以及基于信息網(wǎng)絡(luò)來促進(jìn)消費(fèi)這3個(gè)方面。目前，我國的信息消費(fèi)已經(jīng)具備良好基礎(chǔ)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2012年，信息消費(fèi)規(guī)模達(dá)到1.72萬億元，同比增長29%，帶動(dòng)相關(guān)行業(yè)新增產(chǎn)出9300億元。

“我認(rèn)為信息消費(fèi)完全可以成長為下一個(gè)支柱產(chǎn)業(yè)。”工信部電信研究院院長曹淑敏表示，“因?yàn)樾畔⑼ㄐ呕�礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)本身就是支柱產(chǎn)業(yè)，此外，在別的產(chǎn)業(yè)下滑時(shí)，信息消費(fèi)產(chǎn)業(yè)還在上升。去年，只是基于移動(dòng)的信息消費(fèi)規(guī)模就達(dá)到1.5萬億元，還不包括間接的拉動(dòng)。”

中國電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院院長羅文也介紹說，2007年，我國人均信息通信技術(shù)支出是192美元，這意味著信息消費(fèi)市場(chǎng)空間非常大。

目前，我國信息消費(fèi)已經(jīng)進(jìn)入了快速成長期，市場(chǎng)潛力不斷轉(zhuǎn)化為引領(lǐng)技術(shù)創(chuàng)新、培育新的消費(fèi)熱點(diǎn)、孕育新興消費(fèi)模式的現(xiàn)實(shí)引擎。同時(shí)，信息產(chǎn)品與服務(wù)與上下游行業(yè)的聯(lián)系非常緊密，產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)面很廣。釋放信息消費(fèi)潛力將成為穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長的新著力點(diǎn)。

惠民生的大平臺(tái)

提升民生領(lǐng)域信息服務(wù)水平，加快實(shí)施“信息惠民”工程，提升公共服務(wù)均等普惠水平

《意見》要求，到2015年，信息基礎(chǔ)設(shè)施顯著改善，初步建成適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要的寬帶、融合、安全、泛在的下一代信息基礎(chǔ)設(shè)施，智慧城市建設(shè)取得長足進(jìn)展；信息消費(fèi)市場(chǎng)健康活躍，面向生產(chǎn)、生活和管理的信息產(chǎn)品和服務(wù)更加豐富，企業(yè)信息化應(yīng)用不斷深化，公共服務(wù)信息需求有效拓展等。

“促進(jìn)信息消費(fèi)不僅能穩(wěn)增長、擴(kuò)內(nèi)需，還能促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，進(jìn)一步改善民生。”徐愈表示，促進(jìn)信息消費(fèi)有利于進(jìn)一步改善民生，在教育、醫(yī)療、衛(wèi)生、養(yǎng)老等領(lǐng)域通過信息化提供更好的服務(wù)，讓大家有更多更好的選擇，有更公平的待遇，還有利于降低行政費(fèi)用。

《意見》中明確要求提升民生領(lǐng)域信息服務(wù)水平，加快實(shí)施“信息惠民”工程，提升公共服務(wù)均等普惠水平。并提出了推進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育和醫(yī)療信息資源共享，建立公共就業(yè)信息服務(wù)平臺(tái)，加快社會(huì)保障公共服務(wù)體系建設(shè)，推進(jìn)社會(huì)保障一卡通，建設(shè)醫(yī)保費(fèi)用中央和省級(jí)結(jié)算平臺(tái)，規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)食品藥品交易行為，提高面向殘疾人的信息無障礙服務(wù)能力，推進(jìn)廣播電視“戶戶通”工程和地理信息公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)等具體要求。

可以想見，信息化為基本公共服務(wù)的均等化和資源配置效率的提高提供了新的可能，擴(kuò)大了居民消費(fèi)的選擇范圍，最大程度滿足了不同層次消費(fèi)者的需求。