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黑洞揭秘：科研經(jīng)費(fèi)成個(gè)人“提款機(jī)”
經(jīng)深入調(diào)查，半月談?dòng)浾甙l(fā)現(xiàn)，目前侵占科研經(jīng)費(fèi)主要有四種慣用手法：
第一種，發(fā)票套取。高校科研院所一般做科研項(xiàng)目預(yù)算時(shí)預(yù)留的“余地”普遍較大，比如需要100萬(wàn)元的項(xiàng)目報(bào)300萬(wàn)元，項(xiàng)目審批時(shí)即使砍掉一半，還能剩150萬(wàn)元。資金只要撥下來(lái)，就想方設(shè)法用完，買(mǎi)車、買(mǎi)電腦、置辦辦公用品都可以，實(shí)在用不完就只能通過(guò)虛報(bào)發(fā)票來(lái)抵消了。
南京某高校文科碩士生王真（化名）告訴記者，社科類課題經(jīng)費(fèi)一般在5萬(wàn)元到20萬(wàn)元之間，除了一些打印、購(gòu)買(mǎi)資料的費(fèi)用外，絕大部分錢(qián)都通過(guò)虛假報(bào)銷的方式獲得。中科院一位海歸科研人員的妻子向記者透露，自己吃飯的發(fā)票也可以給丈夫走科研項(xiàng)目報(bào)銷掉：“這個(gè)圈子里，一人搞科研，全家隨便吃。”
第二種，收受回扣。很多科研項(xiàng)目在申報(bào)時(shí)就高不就低，涉及儀器設(shè)備都按進(jìn)口的、最貴的價(jià)格申報(bào)。一些國(guó)外儀器的設(shè)備經(jīng)銷商很早便會(huì)盯上項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，通過(guò)回扣的方式讓科研人員購(gòu)買(mǎi)他們的設(shè)備。
南京理工大學(xué)研究生院一位負(fù)責(zé)人介紹，他們學(xué)校生產(chǎn)的高端光學(xué)測(cè)量?jī)x器干涉儀，各項(xiàng)技術(shù)指標(biāo)都不比國(guó)外儀器差，價(jià)格只有國(guó)外儀器的1/4，要便宜七八十萬(wàn)元，但很多科研機(jī)構(gòu)還是要購(gòu)買(mǎi)國(guó)外的儀器。此前，相關(guān)案件曾披露，國(guó)內(nèi)一名實(shí)驗(yàn)設(shè)備采購(gòu)員在為本單位采購(gòu)聚焦顯微鏡、分析儀等儀器過(guò)程中，收受儀器設(shè)備廠商給予的好處費(fèi)近萬(wàn)美元。
第三種，虛假合同騙取。新聞出版總署官方網(wǎng)站于2012年4月10日發(fā)布題為“湖南兩教師偽造總署公文被處分”的消息，文中稱湖南某高校兩名教師王某與李某因偽造新聞出版總署科研立項(xiàng)文件，利用虛假課題及其立項(xiàng)資金單獨(dú)或伙同他人套取學(xué)院配套資金，受到處分。王某通過(guò)委托他人私刻公章、制作假公函，先后偽造新聞出版總署科研立項(xiàng)文件7份，交給學(xué)院科研處。共涉及所謂“課題”7項(xiàng)、所謂“立項(xiàng)經(jīng)費(fèi)”83萬(wàn)元，其中包括與該院科研處副處長(zhǎng)李某有關(guān)的“課題”兩項(xiàng)。
第四種，財(cái)務(wù)管理人員順手牽羊。由于科研人員報(bào)銷很多不符合財(cái)務(wù)規(guī)定，但是財(cái)務(wù)管理人員一般都睜一只眼閉一只眼。長(zhǎng)此以往，一些科研人員也會(huì)給財(cái)務(wù)人員一定的“空間”。北京市人民檢察院查辦的一個(gè)案件較為典型。趙靜（化名）是北京一所著名高校財(cái)務(wù)部委派到化學(xué)學(xué)院的會(huì)計(jì)。起初，趙靜在教師們的發(fā)票中加進(jìn)一點(diǎn)個(gè)人的費(fèi)用，逐漸發(fā)展到每報(bào)銷1萬(wàn)元，趙靜就放進(jìn)去自己找來(lái)的票據(jù)數(shù)千元。第三年開(kāi)始，趙靜騙取次數(shù)不斷增多，每年貪污數(shù)均在10萬(wàn)元以上，最高一年近20萬(wàn)元。
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